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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是龐大的系統(tǒng)工程
2011-01-26   來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)   

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵包括以下基本點:一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系更為完整的農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門,也包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型的農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)依賴不斷發(fā)展的高新技術(shù)投入,由單純的依靠資源的外延開發(fā),轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來。三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向相比,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,農(nóng)民的大部分經(jīng)濟活動被納入市場交易,生產(chǎn)主要是為了滿足市場的需要。四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位的一種小生產(chǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會化分工中,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能性的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在保存了提供糧食、工業(yè)原料以及提供就業(yè)機會和增加農(nóng)民收入等傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,向生態(tài)、觀賞、休閑、美化等方向延伸,休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)已迅速發(fā)展成為與產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)業(yè)并駕齊驅(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。

  中國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),絕不僅僅是國家農(nóng)業(yè)部門本身、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)民自己的事情,而是事關(guān)全局的重大問題。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),對于保障國家糧食安全、保護消費者健康、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)國際競爭力、保護生態(tài)環(huán)境都具有重要意義。

  發(fā)達國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式主要有三種:一是資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式,適用于人多地少、耕地資源短缺的國家,如日本、荷蘭、以色列等;二是規(guī)模型、機械化、高技術(shù)模式,適用于人少地多、勞動力短缺的國家,如美國、加拿大、澳大利亞等;三是土地、勞動力適中的“生產(chǎn)集約+機械技術(shù)”的復(fù)合型模式,典型國家有法國、德國、英國等??傊?,在世界范圍內(nèi),各國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和道路各具特色、各不相同,對于各國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和主要做法,中國不能生搬硬套、盲目跟隨,但可以結(jié)合中國國情和各地實際,學(xué)習(xí)其有益經(jīng)驗。同時,由于中國幅員遼闊,各區(qū)域的經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理條件、資源稟賦等差別很大且發(fā)展極不平衡,不可能也不應(yīng)該有統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此,中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須因地制宜、相互借鑒,走出一條具有中國特色和區(qū)域特色的發(fā)展道路。

  中國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項龐大的系統(tǒng)工程和長期的艱巨任務(wù),既需要激發(fā)中國農(nóng)民和相關(guān)組織等參與主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,又需要發(fā)揮政府的規(guī)劃、引導(dǎo)、管理和公共服務(wù)職能,以創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會與生態(tài)和諧發(fā)展的空間。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的具體實踐中,中國政府必須遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,明確定位,在尊重農(nóng)民意愿、保證農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上,主要從提供制度保障,如農(nóng)業(yè)立法、土地制度、農(nóng)業(yè)組織制度、農(nóng)村金融制度、農(nóng)業(yè)補貼制度等;科技保障,如農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)、國際合作與交流等;資金保障,如加大財政投入力度、構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)投入體系、優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資功效等;服務(wù)保障,如市場體系建設(shè)、產(chǎn)品監(jiān)管、勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移等四個方面來發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。

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