當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)不斷走向深入，農(nóng)民正逐步邁入小康，加之近幾年國家農(nóng)機購置補貼的優(yōu)惠政策，農(nóng)民購置農(nóng)機的積極性高漲，農(nóng)機化水平得到了大幅度提高。農(nóng)業(yè)機械的大量運用，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是,隨著各類農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機率也呈現(xiàn)上升趨勢，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，農(nóng)機安全監(jiān)管工作面臨著新的形勢。如何適應(yīng)新形勢，提高科學(xué)化管理水平，是農(nóng)機安全監(jiān)管部門必須研究和解決的問題。

　　近年來，全國農(nóng)機重特大事故時有發(fā)生，群眾生命財產(chǎn)的安全受到嚴重侵害，引起了國家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，明確要求進一步加強拖拉機等農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管力度，認真吸取教訓(xùn)，杜絕重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。農(nóng)機事故率較高的原因主要有以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品安全性能不高。產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度不完善，造成農(nóng)機產(chǎn)品出廠把關(guān)不嚴，如非法拼裝農(nóng)業(yè)機械、假冒偽劣配件大量存在；使用中的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀況差，如擅自改裝、使用淘汰的農(nóng)業(yè)機械、維修質(zhì)量差等。二是農(nóng)機駕駛操作人員和農(nóng)民群眾安全意識薄弱，法制觀念較差。無牌行駛、無證駕駛、拖拉機載人等違法行為比較普遍，對因違法造成的交通事故后果及應(yīng)承擔(dān)的法律、經(jīng)濟責(zé)任考慮過少，輕學(xué)習(xí)技術(shù)，重經(jīng)濟利益，致使農(nóng)機事故時有發(fā)生。三是農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施不完備。裝備是保障農(nóng)機安全檢查的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，很多農(nóng)機管理部門沒有配備適應(yīng)下鄉(xiāng)進村開展安全宣傳教育的多媒體教學(xué)設(shè)備，沒有農(nóng)機安全技術(shù)狀況檢測線、檢測儀、電子樁考儀、酒精測試儀和攝像機等專用設(shè)備，在一定程度上制約了對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管。四是農(nóng)業(yè)機械行駛和作業(yè)道路條件差，使農(nóng)業(yè)機械在使用過程中存在重要安全隱患。因此科學(xué)管理，依法管理，完善農(nóng)業(yè)機械安全制度，加強駕駛操作人員安全教育、培訓(xùn)和監(jiān)管，強化各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)措施已成為提高農(nóng)機安全水平的迫切要求。

　　強化農(nóng)機安全管理，是農(nóng)機化健康發(fā)展，保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展的需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。近年來，農(nóng)機化發(fā)展得到各級政府的高度重視，特別是《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的出臺，為農(nóng)機執(zhí)法和新時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了強有力的法律保障。加強農(nóng)業(yè)機械的安全管理，營造農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展的良好環(huán)境，就要本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，抓好以下幾個方面的工作：

　　一是建立完善的農(nóng)機安全生產(chǎn)組織管理體系。政府要加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從上到下逐級建立農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，形成政府主導(dǎo)、部門主抓、群眾參與的機制，達到齊抓共管、整體聯(lián)動的目的。農(nóng)機主管部門要進一步提高認識，強化監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中存在的問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，督促檢查各項農(nóng)機安全生產(chǎn)措施的貫徹落實情況，積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)法治監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

　　二是增強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的行政執(zhí)法能力。建立健全農(nóng)機安全管理責(zé)任機制，農(nóng)機行政主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任，將不同層次的責(zé)任主體的責(zé)任范圍、責(zé)任事項、責(zé)任要求以及失職瀆職的追究具體化、明確化，便于依法履行職責(zé)，也便于考核、評價、檢查、監(jiān)督。制定農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)定，加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬的農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍。加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理內(nèi)外部的協(xié)作配合，實行從生產(chǎn)、推廣、銷售、使用、技術(shù)檢驗各環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)控，從源頭上堵塞安全漏洞；加強與安監(jiān)、公安、交通、法院、質(zhì)檢、工商、新聞等部門的協(xié)作配合，形成合力，形成農(nóng)機安全生產(chǎn)齊抓共管的局面，全方位遏制農(nóng)機安全事故的發(fā)生。加大對農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施的投入，提高快速反應(yīng)能力，提高農(nóng)機安全監(jiān)管的規(guī)范化、科學(xué)化、程序化水平。

　　三是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。加強農(nóng)機安全培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)建設(shè)與體系建設(shè)，開展多層次、形式多樣化的安全培訓(xùn)活動，對不同人員的培訓(xùn)安排要突出針對性和適用性，對農(nóng)機從業(yè)人員重點進行農(nóng)機安全生產(chǎn)知識與安全技能的培訓(xùn)，對監(jiān)管人員要按照執(zhí)法要求強化安全法律法規(guī)知識和安全管理知識的培訓(xùn)。要建立健全宣傳隊伍和宣傳載體建設(shè)，拓寬安全宣傳渠道，構(gòu)建“內(nèi)部暢通，輻射社會”的農(nóng)機安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。圍繞安全生產(chǎn)中心工作，開展群眾喜聞樂見的安全教育活動，針對安全生產(chǎn)的突出問題，開展專題安全教育活動，推進安全生產(chǎn)宣傳內(nèi)容、方式和手段的創(chuàng)新，做到貼近基層、貼近生活、貼近群眾，營造人人關(guān)愛生命、重視安全、保證安全的氛圍，提高農(nóng)機從業(yè)人員的安全防范意識。

　　四是建立農(nóng)機事故預(yù)防和應(yīng)急救援機制。加強農(nóng)機安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析工作，正確判斷、預(yù)測農(nóng)機安全生產(chǎn)運行情況可能出現(xiàn)的走勢，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的適應(yīng)性、主動性和前瞻性。加強對農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場以及違法載人、黑車非駕等行為的監(jiān)控，及時查找安全隱患，督促落實整改，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)防范工作的針對性和有效性。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)實和發(fā)展需要，在應(yīng)急救援的指揮機構(gòu)、救援隊伍、物資保障、信息通訊網(wǎng)絡(luò)等方面，整體規(guī)劃，建立起完善的先進的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，確保把農(nóng)機安全事故損失降到最低限度。

　　農(nóng)機安全監(jiān)管工作是整個農(nóng)機化工作的重要組成部分，是組織農(nóng)機化生產(chǎn)順利進行的重要手段，如何保障持續(xù)健康發(fā)展是一項長期的任務(wù)，這就要求農(nóng)機部門要從全局的角度出發(fā)，以確保農(nóng)機安全生產(chǎn)為目的，夯實各項農(nóng)機安全管理基礎(chǔ)，確保農(nóng)機化事業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建穩(wěn)定、和諧、經(jīng)濟快速發(fā)展的社會主義新農(nóng)村作出積極的貢獻。