建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，在新形勢下，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活質(zhì)量是農(nóng)機(jī)部門工作的重心。

　　幾年來，鄖西縣農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，搶抓國家惠農(nóng)政策特別是購機(jī)補(bǔ)貼政策的機(jī)遇，搶前爭先，克難奮進(jìn)，堅(jiān)持以攻機(jī)耕、抓機(jī)收、實(shí)培訓(xùn)、真推廣、保安全，促農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平上臺階為重點(diǎn)，狠抓“以機(jī)代?！笔痉多l(xiāng)、村建設(shè)，突出煙葉、蔬菜等特色支柱產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)示范建設(shè)，扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織建設(shè)，基本形成了以農(nóng)田作業(yè)為主體，以農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以農(nóng)村運(yùn)輸、修理、供應(yīng)為支撐的農(nóng)機(jī)化多元結(jié)構(gòu)，在農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)、建、服等行業(yè)中顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，充分發(fā)揮了新農(nóng)村建設(shè)主力軍的作用。

　　一、充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)化工作在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用

　　1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。早在上世紀(jì)五十年代，開國領(lǐng)袖毛澤東主席就提出了家喻戶曉的名言：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要工具和手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的階段。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械越來越顯示出適應(yīng)山區(qū)的特色，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)普遍得到廣泛應(yīng)用。實(shí)踐證明，山區(qū)農(nóng)業(yè)需要機(jī)械化，山區(qū)可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，山區(qū)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的潛力巨大。

　　2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長的有效途徑。新農(nóng)村建設(shè)重在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平密切相關(guān)。一方面，農(nóng)機(jī)化是提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率的重要因素；另一方面，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大，大幅度提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)效益明顯增加，成為當(dāng)前農(nóng)民增收的重要渠道。同時(shí)，農(nóng)機(jī)作業(yè)、銷售、維修、加工經(jīng)營服務(wù)已成為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。農(nóng)機(jī)化促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)增收，促進(jìn)收入水平進(jìn)一步提高。我縣農(nóng)業(yè)人口多達(dá)43萬人，其中勞動力近20萬，近年來，隨著農(nóng)機(jī)化的突破性發(fā)展，富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，年轉(zhuǎn)移勞動力已超過15萬人，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10億元以上，打工經(jīng)濟(jì)成為我縣又一支柱經(jīng)濟(jì)。其中，農(nóng)機(jī)戶從事農(nóng)機(jī)綜合經(jīng)營服務(wù)收入也已超過2億元。

　　3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提升農(nóng)民生活質(zhì)量的重要措施。隨著農(nóng)民生活水平的提高，一方面，農(nóng)民的勞動觀念也在發(fā)生變化，希望從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式中解脫出來，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械減輕勞動強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“快活農(nóng)業(yè)”的愿望十分強(qiáng)烈；另一方面，農(nóng)民對生存環(huán)境有了新認(rèn)識，對生態(tài)、環(huán)境、水土、資源有了新要求。希望以保護(hù)性耕作、免耕播種、水資源循環(huán)高效與清潔利用，人工草場建設(shè)、種肥藥精量使用，安全施藥與綜合防災(zāi)，農(nóng)村生物質(zhì)循環(huán)環(huán)保為重點(diǎn)，用機(jī)械化的手段加強(qiáng)耕地、水、肥、藥、種等資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的合理利用，防治農(nóng)業(yè)污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由資源消耗型向節(jié)約型和可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由污染型向環(huán)保型、安全型轉(zhuǎn)變。使循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。

　　二、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將“新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)機(jī)化先行”落實(shí)到行動中

　　在新的時(shí)期，鄖西農(nóng)機(jī)人以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任和緊迫感持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)，一步一個腳印地落實(shí)到行動中。一是大力宣傳。做到電視上有畫面，報(bào)刊上有文字，廣播上有聲音；城鎮(zhèn)街道有橫幅，鄉(xiāng)村道路有標(biāo)語，機(jī)關(guān)門前有專欄；周刊上開辟版面，天氣預(yù)報(bào)欄目有滾動字幕；以科技活動周、科技三下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)駕協(xié)等活動為載體及時(shí)答疑解惑；二是精心培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮師資、技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、扶貧工程等項(xiàng)目，采取“走出去、請進(jìn)來”等辦法大張旗鼓地開展農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的培訓(xùn)工作，為農(nóng)民做示范，教給農(nóng)民干，充分利用一切可以利用的機(jī)會，幫助農(nóng)民盡早盡快學(xué)習(xí)掌握農(nóng)機(jī)化技術(shù)，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新。三是突出重點(diǎn)。我們將推廣的重點(diǎn)放在耕、種、收、植保等農(nóng)田作業(yè)機(jī)具上；將工作重點(diǎn)放在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機(jī)械化作業(yè)示范建設(shè)上，將補(bǔ)貼的重點(diǎn)放在創(chuàng)建“以機(jī)代?！笔痉多l(xiāng)（村、片、區(qū)）；爭取多個部門和單位的支持和配合，扶持發(fā)展煙葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)耕整、開溝、起壟、鋪膜、栽植、噴灌“一條龍”機(jī)械化示范村。截止目前，已爭取到煙草等部門對補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具進(jìn)行追加補(bǔ)貼，三官洞林區(qū)蒿坪河村拿出村積累1萬余元對該村“以機(jī)代?！睓C(jī)具追加補(bǔ)貼。地處鄂陜交界的大山深處的湖北口鄉(xiāng)成功實(shí)施“以機(jī)代?！闭l(xiāng)推進(jìn)，今年又確定建設(shè)槐樹林特總場“以機(jī)代?！笔痉多l(xiāng)。四是強(qiáng)化服務(wù)。堅(jiān)持節(jié)假日值班制度，確保購機(jī)農(nóng)民不跑冤枉路，不花冤枉錢，公開服務(wù)熱線電話，保證信息咨詢暢通。真正做到機(jī)手滿意、政府滿意、我們自身滿意。五是嚴(yán)格監(jiān)管。我們嚴(yán)格按照法律賦予的職能職責(zé)，堅(jiān)持經(jīng)常田檢路查，不留安全死角，秉承“安全第一，預(yù)防為主”的宗旨，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)無事故。

　　在我們的辛勤工作中，我縣的農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著的成效。一是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府逐步將農(nóng)機(jī)化工作納入重要議事日程，列入工作目標(biāo)、管理考核范圍；二是農(nóng)機(jī)化水平顯著提升。全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到19.5萬千瓦， 7.1萬臺（套），耕、種、收機(jī)械化水平達(dá)到42%；農(nóng)副產(chǎn)品加工、脫粒、植保、農(nóng)村運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；三是農(nóng)機(jī)化經(jīng)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)開始形成。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)中介服務(wù)組織、“以機(jī)代?！笔痉多l(xiāng)、村的誕生，預(yù)示著農(nóng)機(jī)服務(wù)大有可為；四是促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的快速轉(zhuǎn)移和土地的合理流轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定了一定基礎(chǔ)；五是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力；六是促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　三、農(nóng)機(jī)化工作在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

　　“新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)機(jī)化先行”，已成為社會各階層的共識。但在實(shí)際工作中，由于多方面原因，農(nóng)機(jī)化先行還存在諸多困難與問題。一是農(nóng)機(jī)社會化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，“以錢養(yǎng)事”機(jī)制還有待優(yōu)化和完善。農(nóng)機(jī)推廣基礎(chǔ)差，手段弱，技術(shù)更新慢，不能適應(yīng)農(nóng)民群眾日益增長的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的實(shí)際需要。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心都明確了一名農(nóng)機(jī)服務(wù)人員，但具備農(nóng)機(jī)專業(yè)技能的人員不足三分之一，且大多呈年齡老化、知識退化、能力弱化狀況，有的非專業(yè)人員更是有心無力。農(nóng)機(jī)化專業(yè)合作社發(fā)展滯后，特別是農(nóng)機(jī)大規(guī)模作業(yè)和農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的矛盾十分突出，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)交通、通信設(shè)施、設(shè)備落后，檢測、檢驗(yàn)缺乏技術(shù)手段，檢驗(yàn)機(jī)械僅僅停留在眼觀、腳蹬和手摸的水平上，無法實(shí)現(xiàn)由定性向定量跨越，不能從根本上消除農(nóng)業(yè)機(jī)械的事故隱患。二是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施偏弱。由于縣級財(cái)力較弱，農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)村機(jī)耕道路、機(jī)具停放場庫棚、中小型農(nóng)機(jī)機(jī)電排灌設(shè)施建設(shè)滯后、區(qū)域性農(nóng)機(jī)銷售維修市場以及農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)還缺乏政策和財(cái)力扶持。三是農(nóng)機(jī)化推廣和應(yīng)用的范圍和領(lǐng)域還不夠全面。存在著種植業(yè)機(jī)械化水平高，畜牧業(yè)、林特業(yè)機(jī)械化水平低。在種植業(yè)中，糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平高，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械水平低等問題。

　　四、強(qiáng)化措施，切實(shí)加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)展步伐

　?。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)，理清農(nóng)機(jī)化發(fā)展的工作思路。按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》及鄂政發(fā)[2009]42號《湖北省人民政府進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》提出的：“推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧食作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化”的要求，在城鎮(zhèn)郊區(qū)服務(wù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展蔬菜、園藝、花卉和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。突出解決種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)民生活對機(jī)械化的需求問題，確立堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、農(nóng)民收益高的農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民生活生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械。突出重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)、加工、儲藏環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，做好與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合工作，解決好作物品種、種植時(shí)間與機(jī)械化的矛盾。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)耕作業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。把實(shí)施機(jī)耕作業(yè)道路的建設(shè)和維護(hù)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃之中，一起設(shè)計(jì)，一起安排，一起施工，一起督辦，一起驗(yàn)收，為農(nóng)機(jī)作業(yè)打通道路；二是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營。政策上引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上扶持、法律上支持幫助土地向種田能手、經(jīng)營大戶適度集中，適應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；螅蝗羌涌燹r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。通過農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)作物規(guī)?；N植，達(dá)到一鄉(xiāng)一品、一村一品，為實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

　?。ㄈV辟途徑，加大農(nóng)機(jī)化事業(yè)投入力度。一是足額落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，爭取上級政策傾斜，促進(jìn)、支持和鼓勵農(nóng)民購買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；二是注重對農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、推廣服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；通過“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制建立健全基層農(nóng)機(jī)公益服務(wù)體系；三是重點(diǎn)推進(jìn)，將農(nóng)村機(jī)耕路、農(nóng)機(jī)具停放場庫棚、中小型農(nóng)村機(jī)電排灌設(shè)施、區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)市場納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，積極爭取支持，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供應(yīng)及維修市場監(jiān)管陣地建設(shè)。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。積極扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力培育和發(fā)展多種形式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，構(gòu)建以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)科研、教育培訓(xùn)、制造銷售企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)體系，大力培育種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶，建立和完善具有特色的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。

　?。ㄎ澹┕瘫緩?qiáng)基，加大農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。提高農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍素質(zhì)，支持農(nóng)機(jī)系統(tǒng)建立人才選聘和激勵機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)人員的培訓(xùn)和技能更新，推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，將農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)民教育工作結(jié)合起來，造就一批知識結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)、操作能力過硬的農(nóng)機(jī)推廣、管理隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、經(jīng)營管理水平較高、經(jīng)濟(jì)社會效益明顯的產(chǎn)業(yè)服務(wù)合作組織。