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整體推進(jìn) 全面提升 加快發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化
2010-05-09   來源:山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理辦公室   

  在農(nóng)業(yè)部和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持把玉米生產(chǎn)機(jī)械化作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重,加快了推進(jìn)步伐。2009年,全省玉米播種機(jī)達(dá)29萬臺(tái),玉米聯(lián)合收獲機(jī)4.02萬臺(tái)。機(jī)播玉米3561萬畝,機(jī)播率81.4%;機(jī)收玉米2319萬畝,機(jī)收率53%,連續(xù)兩年增長(zhǎng)15%以上。全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到76%,農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到75%,提前一年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo),為我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展跨入高級(jí)階段,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化作出了重要貢獻(xiàn)。

  一、行政推動(dòng)。進(jìn)入本世紀(jì)來,我們把農(nóng)機(jī)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到玉米生產(chǎn)機(jī)械化上來。山東省委把推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化作為發(fā)展糧食生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要措施,寫入了省委1號(hào)文件。省政府將發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化列入了全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,作為《山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度綜合評(píng)價(jià)及考核辦法》的重要指標(biāo),連續(xù)下發(fā)三個(gè)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的文件,把玉米收獲機(jī)械化列為農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程之首,提出了加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的要求和目標(biāo)。按照省政府確定的“中部率先發(fā)展、東部加快步伐、西部跨越提升、我省整體推進(jìn)”玉米收獲機(jī)械化發(fā)展思路,我們確定發(fā)展目標(biāo),明確工作重點(diǎn),分類進(jìn)行指導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,實(shí)行激強(qiáng)扶弱,促進(jìn)平衡發(fā)展,在全省形成了黨委和政府高度重視、農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真抓落實(shí)、全社會(huì)合力推動(dòng)的良好局面,有力地促進(jìn)了全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化的全面、快速發(fā)展。

  二、政策拉動(dòng)。一是加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度。堅(jiān)持把玉米收獲、免耕播種、深松等玉米生產(chǎn)機(jī)械作為補(bǔ)貼重點(diǎn),給予重點(diǎn)扶持。各市縣也加大了補(bǔ)貼力度。2004年以來,我省將省級(jí)以上農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金12.96億元的70%以上,重點(diǎn)用于補(bǔ)貼玉米生產(chǎn)及配套動(dòng)力機(jī)械。僅2009年,就補(bǔ)貼玉米生產(chǎn)機(jī)械5萬多臺(tái)套。二是加大作業(yè)補(bǔ)貼力度。省財(cái)政連續(xù)三年每年安排專項(xiàng)資金1000余萬元,實(shí)施玉米機(jī)收秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼。不少市縣也拿出資金對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。每年我省各級(jí)安排的農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼資金近億元。三是加大金融支持力度。從2008年起,我們與農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展了銀企聯(lián)手共促農(nóng)機(jī)化發(fā)展活動(dòng),為銀企聯(lián)合實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研、管結(jié)合,研發(fā)生產(chǎn)玉米生產(chǎn)機(jī)械提供金融支持。目前,已為省內(nèi)玉米機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)提供貸款10多億元,為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民購(gòu)置玉米收獲機(jī)械辦理質(zhì)押貸款和小額貸款2億多元。

  三、科技驅(qū)動(dòng)。發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化,機(jī)具是關(guān)鍵?!笆濉币詠?,我們以機(jī)具創(chuàng)新為核心,實(shí)施了以玉米機(jī)收為首項(xiàng)的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,積極組織科研單位、高等院校、推廣機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè),堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為主,引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合,先后組織實(shí)施了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃、國(guó)家“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃、“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃等,解決了穗莖兼收、根茬破除和秸稈粉碎還田等玉米機(jī)收方面的一些關(guān)鍵技術(shù)問題,研制出了性能和質(zhì)量適合黃淮海流域?yàn)橹?、面向全?guó)的多型號(hào)、多品種、多功能的懸掛式、互換割臺(tái)式和自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)系列產(chǎn)品。目前,我省玉米生產(chǎn)機(jī)械企業(yè)已達(dá)到19家,深松和免耕播種機(jī)械企業(yè)從無到有發(fā)展到13家。同時(shí),堅(jiān)持技術(shù)路線創(chuàng)新,制定頒布了《谷物機(jī)械收獲作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《玉米機(jī)械化收獲作業(yè)技術(shù)規(guī)范》、《玉米秸稈還田機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范》,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),為全省玉米收獲機(jī)械化的大面積推廣應(yīng)用提供了有力的技術(shù)支持。

  四、機(jī)藝互動(dòng)。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合研究和宣傳。組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化院士、教授考察我省玉米生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),召開專題論壇、研討會(huì),進(jìn)行玉米生產(chǎn)機(jī)械化軟科學(xué)研究,共推農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。省農(nóng)機(jī)辦和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)的《山東省玉米收獲機(jī)械化發(fā)展研究》課題,獲得山東省軟科學(xué)研究一等獎(jiǎng)。二是實(shí)行部門聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。我們會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定印發(fā)了小麥、玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田和免耕播種機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見,對(duì)機(jī)具配置、作業(yè)要求、播種標(biāo)準(zhǔn)、收獲時(shí)間等進(jìn)行規(guī)范,有力地推動(dòng)了小麥、玉米生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。三是靠示范引導(dǎo)推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。省、市、縣、鄉(xiāng)及至村各級(jí)都年年召開玉米生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、推廣會(huì),組織基層干部和農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手現(xiàn)場(chǎng)觀摩和培訓(xùn),持之以恒,堅(jiān)持不懈,推動(dòng)了玉米生產(chǎn)機(jī)械化的快速發(fā)展。

  五、示范帶動(dòng)。堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)模大、信譽(yù)優(yōu)、技術(shù)強(qiáng)、管理好的優(yōu)勢(shì),率先示范宣傳,靠他們一推一個(gè)村,一推一大片,加快了玉米生產(chǎn)機(jī)械化的推廣普及。一是培育市場(chǎng)主體。省里提出了農(nóng)機(jī)合作社“五有”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、“五化”要求和今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的目標(biāo),并組織開展了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建行動(dòng)。自2009年開始,省財(cái)政每年安排600萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持100個(gè)農(nóng)機(jī)合作社。目前,我省農(nóng)機(jī)合作社已發(fā)展到3450個(gè),其中在工商部門注冊(cè)的合作社達(dá)到1600家。以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了65%以上的玉米生產(chǎn)作業(yè)量,成為玉米機(jī)械化生產(chǎn)的主力軍。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。依托農(nóng)機(jī)合作社,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織協(xié)調(diào),開展訂單作業(yè)、套餐式服務(wù),推行玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)模式,最大限度地發(fā)揮玉米收獲機(jī)械的使用效能。三是實(shí)行跨區(qū)作業(yè)與訂單作業(yè)相結(jié)合。按照“作業(yè)區(qū)域清晰、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對(duì)象牢固、作業(yè)收益穩(wěn)定”的原則,在縣鄉(xiāng)村實(shí)行訂單合同作業(yè),在省市實(shí)行跨區(qū)作業(yè),實(shí)現(xiàn)了玉米機(jī)械化生產(chǎn)的規(guī)?;图s化。

  六、服務(wù)促動(dòng)。一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)揮全省農(nóng)機(jī)化學(xué)校的優(yōu)勢(shì),結(jié)合陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn),在全省開展了玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動(dòng),對(duì)基層農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)。全省共舉辦各級(jí)各類玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)班3000多期,培訓(xùn)農(nóng)村基層干部、技術(shù)骨干和農(nóng)民機(jī)手40萬多人次。二是搞好技術(shù)服務(wù)。省里專門成立了玉米機(jī)械企業(yè)協(xié)會(huì),不但督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障產(chǎn)品供給,更重要的是幫助其完善技術(shù)服務(wù)規(guī)范,形成了“三包”的同時(shí)“包培訓(xùn)”的“四包”服務(wù)機(jī)制,并建立健全了用前培訓(xùn)、用中指導(dǎo)、用后回訪等制度,確保農(nóng)民機(jī)手買好、用好機(jī)械。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。自2006年開始,省農(nóng)機(jī)辦每年組織開展玉米收獲機(jī)可靠性跟蹤調(diào)查,幫助企業(yè)改進(jìn)和完善產(chǎn)品性能,促進(jìn)了全省玉米收獲機(jī)質(zhì)量的不斷提升。調(diào)查結(jié)果表明,山東省生產(chǎn)的玉米聯(lián)合收獲機(jī)械可靠性總體有效度均達(dá)到98%以上。同時(shí)堅(jiān)持每?jī)赡觊_展一次 “農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品”評(píng)選活動(dòng),組織農(nóng)民評(píng)選質(zhì)量?jī)?yōu)良、性能可靠的玉米生產(chǎn)機(jī)械,引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。

  雖然我省在推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化方面進(jìn)行了一些探索,取得了一些進(jìn)展,但離農(nóng)業(yè)部和山東省委、省政府的要求,與廣大農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求,還有很大差距。我們將借這次會(huì)議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,努力推動(dòng)我省玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展再上新臺(tái)階。2010年,我們將繼續(xù)加大玉米生產(chǎn)機(jī)械化全面推進(jìn)和整體提升的工作力度,力爭(zhēng)全省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%,糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到88%,其中玉米機(jī)收率達(dá)到65%以上,玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化達(dá)到80 %以上。

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