農(nóng)業(yè)是關系到國計民生的產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入和確保糧食安全的重要措施。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標志,已成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要推動力量,對于縮小城鄉(xiāng)差距、建設社會主義新農(nóng)村有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。農(nóng)機推廣與應用作為提高農(nóng)民素質(zhì)及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要環(huán)節(jié),對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設,正發(fā)揮著越來越大的重要作用。
一、農(nóng)業(yè)機械化技術推廣存在的問題。1、當前農(nóng)機推廣面臨新挑戰(zhàn)。首先,我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度會越來越大,農(nóng)機推廣工作面臨的要求也會越來越高。其次,我國農(nóng)機化發(fā)展進入中級階段,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的步伐進一步加快,隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對實現(xiàn)機械化的需求越來越迫切,農(nóng)機推廣工作的壓力和責任也將越來越重。第三,我國已進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村是戰(zhàn)略任務,這就意味著農(nóng)機推廣工作應逐步進入大力發(fā)展全程機械化的新階段。2、農(nóng)機管理制度混亂。隨著近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的不斷深入,基層農(nóng)機推廣工作受到影響,有些地方農(nóng)機工作甚至空白。同時農(nóng)機推廣體系仍是計劃經(jīng)濟管理模式,推廣機制未跟上時代步伐,推廣人員觀念落后,缺少危機意識,不明確工作職責所在,而推廣方法仍依靠傳統(tǒng)的言傳身教和發(fā)放明白紙的方式,簡單、單調(diào),服務內(nèi)容片面,難以適應農(nóng)業(yè)新技術、新機具的發(fā)展要求,滿足不了目前農(nóng)民的多樣化需求。3、行政與推廣經(jīng)費缺乏。很多政府部門對農(nóng)機推廣不夠重視、投入不足。除工資由財政撥款外,辦公費、事業(yè)費一分沒有。由于資金缺乏,服務功能較差,推廣方式單一,“紙上談兵多,實戰(zhàn)少”,效果差。4、基礎設施差。由于投入不足,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站技術設備簡陋甚至缺乏試驗設備,服務手段落后,服務內(nèi)容單一,人才流動大,推廣工作無法展開,名存實亡。5、農(nóng)機推廣體系不健全。一是農(nóng)機推廣機構(gòu)不夠完善,除縣農(nóng)機局設有農(nóng)機推廣培訓機構(gòu)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立專門的農(nóng)機管理、推廣部門。很不適應當前農(nóng)機發(fā)展的需要。二是農(nóng)機技術人才匱乏,農(nóng)機系統(tǒng)已呈現(xiàn)出知識老化,農(nóng)機專業(yè)人員少,繼續(xù)教育培訓少,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),技術水平普遍低下。與當前的農(nóng)機推廣工作極不相適應。三是農(nóng)機維修服務跟不上,農(nóng)機維修網(wǎng)點和推廣網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)模小,人數(shù)少。且多以手工維修為主,缺乏專業(yè)維修設備。甚至有的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)沒有維修網(wǎng)點和推廣網(wǎng)點,給購機用戶帶來不便。
二、如何加強農(nóng)業(yè)機械化推廣。
1、充分認識農(nóng)業(yè)機械化的地位和作用。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎,是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標志,是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設社會主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,必然要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)。要進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)機械化是不可缺少的。要增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,必須依靠農(nóng)業(yè)機械的替代和拉動作用。全面建設小康社會,建設社會主義新農(nóng)村,農(nóng)業(yè)機械化肩負著重大的歷史使命。
2、探索多種形式的農(nóng)機推廣應用模式,延伸推廣服務網(wǎng)絡。按照“政府引導,市場運作,規(guī)范管理”的原則,培育農(nóng)機推廣市場,著力打造農(nóng)機推廣品牌,引導發(fā)展農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機中介組織、農(nóng)機推廣網(wǎng)點等新型農(nóng)機服務組織,完善農(nóng)機社會化推廣服務體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒔M織化程度和機械化水平。
3、實現(xiàn)政府農(nóng)機補貼,增強農(nóng)民的購機欲望?;鶎邮校h)級財政應將農(nóng)機專項資金放在新農(nóng)機具上,每臺補貼的金額要根據(jù)農(nóng)民實際收益情況決定,使農(nóng)民本人拿出來的資金在3年內(nèi)能收回,以提高農(nóng)民購新機具的積極性。如有些財政補貼到位滯后,由市農(nóng)機推廣部門負責解決,保證農(nóng)民在農(nóng)忙前能買到先進、適應的農(nóng)機。
總之,農(nóng)業(yè)機械新機具推廣要以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心,以農(nóng)民需求為出發(fā)點,為農(nóng)民提供全方位免費服務,并在服務中了解新機具的結(jié)構(gòu)、性能、特點及其適應性,保證農(nóng)業(yè)機械化既是糧食生產(chǎn)的工具,又是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的重要措施,這樣農(nóng)業(yè)機械新機具推廣才有生命力。