據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國累計進(jìn)口棉花124.2萬噸，價值20.5億美元，分別比去年同期（下同）增長5.6%和28.5%。其進(jìn)口的主要特點有：

　　一、進(jìn)口平均價格持續(xù)上揚。2008年我國棉花月度進(jìn)口均價延續(xù)去年棉花進(jìn)口價格走勢呈現(xiàn)一路上揚態(tài)勢，今年6月份當(dāng)月上升至1706美元/噸，同比上漲25.9%。

　　二、保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物進(jìn)口大幅增長，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易進(jìn)口出現(xiàn)下降。今年上半年，以保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物進(jìn)口棉花42.1萬噸，增長35.3%，占同期我國棉花進(jìn)口總量的33.9%；一般貿(mào)易進(jìn)口35.1萬噸，下降2.1%，占28.3%；加工貿(mào)易進(jìn)口27.3萬噸，下降7.9%，占22%。

　　三、私營企業(yè)進(jìn)口增長迅猛。今年上半年，我國私營企業(yè)進(jìn)口棉花41.6萬噸，增長45.2%，占同期我國棉花進(jìn)口總量的33.5%；國有企業(yè)進(jìn)口32.7萬噸，增長1.8%，占26.3%；外商投資企業(yè)進(jìn)口24.7萬噸，下降2.3%，占19.9%。

　　四、印度和美國是主要進(jìn)口來源地，自印度進(jìn)口大幅增長，兩地進(jìn)口均價差異明顯。今年上半年，我國自印度進(jìn)口棉花54萬噸，增長49.6%；自美國進(jìn)口40.7萬噸，下降11.6%，兩者合計進(jìn)口量占同期我國棉花進(jìn)口總量的76.2%。印度棉進(jìn)口均價明顯低于美國棉。今年上半年我國自印度進(jìn)口棉花平均價格為1589美元/噸；自美國進(jìn)口均價為1713美元/噸，兩地進(jìn)口棉花價差達(dá)到124美元/噸。

　　值得關(guān)注：一是需求方面，由于國內(nèi)紡織行業(yè)在人民幣升值加速，油電價格上調(diào)，勞動力成本提升，環(huán)保費用增加等多種因素累加下，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，紡織品出口放緩，對棉花的剛性需求量縮減。二是國家“雙管齊下”針對進(jìn)口棉花和國產(chǎn)棉花采取不同的調(diào)節(jié)措施，增加供應(yīng)，平衡價格。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會宣布，自2008年6月5日至10月5日，對配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實施臨時滑準(zhǔn)稅政策，引導(dǎo)紡織企業(yè)在特定時期進(jìn)口高品質(zhì)棉花，降低紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本。同時中央財政決定對運往內(nèi)地銷區(qū)的新疆棉花(簡稱出疆棉)的移庫費用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，每噸額定補(bǔ)貼400元人民幣。鐵道部也進(jìn)一步加大了出疆棉的運力，從7月10日至8月底烏魯木齊鐵路局每天新增車皮150節(jié)，達(dá)到270節(jié)車皮運輸出疆棉，以此計算新疆棉花每天持續(xù)有1.1萬噸左右進(jìn)入內(nèi)地市場。

　　為此建議：繼續(xù)加強(qiáng)對國內(nèi)外棉花市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測預(yù)警，提高棉花周轉(zhuǎn)儲備能力，引導(dǎo)進(jìn)口商把握棉花進(jìn)口時機(jī)和節(jié)奏，合理利用國內(nèi)、國際市場棉花資源，保障國內(nèi)棉花種植業(yè)、棉紡織市場以及服裝業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。