科學(xué)測定與調(diào)控國內(nèi)糧食價格，逐步穩(wěn)妥地縮小國內(nèi)與國際糧價差距。目前，國內(nèi)糧價與國際糧價有較大差距。從當前看，較低的糧食價格有利于抑制價格過快上漲，減輕居民生活壓力，減小通貨膨脹壓力。但從長遠看，過低的糧價不利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，從而最終影響國家糧食安全。同時，在我國經(jīng)濟逐漸與國際接軌的情況下，國際國內(nèi)糧價差距過大，不利于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的整體協(xié)調(diào)，也增加了國際糧價沖擊國內(nèi)的壓力。

    應(yīng)科學(xué)合理地確定國內(nèi)糧食價格的調(diào)控目標，在國內(nèi)物價上漲壓力較小的時候，適當提高糧食價格。糧價的調(diào)控應(yīng)采取溫和措施，避免過大調(diào)整幅度，采取“小步慢漲”的辦法，逐步將糧食價格調(diào)至合理水平。

    在進行糧食宏觀調(diào)控時，需重視期貨市場的作用。要根據(jù)不同糧食品種的特性和市場開放度，以全球化視野分析國內(nèi)外各品種價格關(guān)系，選擇科學(xué)的調(diào)控方式。同時，進一步豐富糧食期貨品種，完善糧食價格形成機制。盡快推動粳稻等期貨品種上市交易，使農(nóng)產(chǎn)品期貨在糧食安全和宏觀調(diào)控中發(fā)揮更大作用。

    進一步加強糧食及相關(guān)產(chǎn)品的進出口管理，打擊糧食走私。我國目前已出現(xiàn)不少 “規(guī)模較大”的糧食違規(guī)走私出口的現(xiàn)象。我國已嚴禁企業(yè)將供香港地區(qū)糧食產(chǎn)品轉(zhuǎn)口至其他國家和地區(qū)，從而封閉了小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉等大量出口的可能性。但在國內(nèi)國際糧價巨大反差下，一些不法分子鋌而走險，走私牟利。這已成為阻斷國際和國內(nèi)糧食防線的一個漏洞。

    充分吸收各國糧食生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。注意吸收各國在糧食調(diào)控方面的成功經(jīng)驗，加大引進國外糧食生產(chǎn)的先進技術(shù)、先進品種，增強我國糧食生產(chǎn)能力。在耕地資源有限的情況下，要提高糧食生產(chǎn)能力。據(jù)中科院地理科學(xué)與資源研究所專家分析，通過作物品種的改進、生產(chǎn)技術(shù)的提高以及合理施肥等措施，我國糧食可年增產(chǎn)8000多萬噸，增加的糧食可養(yǎng)活近1.5億人。國家要加大對糧食科研、農(nóng)業(yè)科技人員的政策支持力度，將細胞技術(shù)、基因技術(shù)等前沿農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于糧食生產(chǎn)，大力開發(fā)新品種，推廣種植新技術(shù)。

    強化對本土糧食加工流通環(huán)節(jié)的保護，增強糧食終端的控制力。應(yīng)借鑒日本、韓國和臺灣地區(qū)幾十年來管理大米的成功經(jīng)驗，在世貿(mào)組織規(guī)則的框架內(nèi)，建立和強化我國糧食加工外商準入制度，嚴格控制外資進入的速度和規(guī)模，以免“糧袋子”受制于人。