最近國家發(fā)改委稱，2007年我國小麥最低收購價政策仍將繼續(xù)，且價格水平不低于上年，同時，國內(nèi)新小麥上市步伐已日益臨近。據(jù)了解，目前零星產(chǎn)區(qū)新糧已經(jīng)展開了收割，如河南南部、山西中部一些產(chǎn)區(qū)，陳小麥價格也呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨弱的態(tài)勢。受前期天氣因素的影響，預(yù)計今年一些產(chǎn)區(qū)新小麥上市日期將較往年有所提前，主產(chǎn)區(qū)小麥的收割已于１４日在湖北開始，河南南部部分地區(qū)新小麥有望在5月27日前后開始收割，安徽北部、山東棗莊、臨沂將在6月初展開，河南北部、山東西部６月１０日前大面積張開均較去年同期提前了5―10天。在此形勢之下，2007年我國新小麥價格走勢又將如何，國家的最低受購價給如何確定。下面筆者試從以下幾方面作以簡要分析，僅供參考。
一、全國小麥長勢一般產(chǎn)量不容樂觀。就播種面積來看，根據(jù)國家糧油信息中心的估計2007年中國小麥播種面積為2335萬公頃，較上年的2345萬公頃減少10萬公頃，減幅０．４３％。冬小麥播種面積預(yù)計為2185萬公頃，較上年的2192萬公頃仍減少7萬公頃，減幅0.3％。預(yù)計春小麥的播種面積為150萬公頃，維持上月預(yù)測，較上年的153萬公頃減少3萬公頃，減幅2.0％。長勢來看，今年國內(nèi)小麥整體長勢一般，部分產(chǎn)區(qū)受干旱影響較嚴(yán)重，產(chǎn)量同比將出現(xiàn)明顯減少。據(jù)氣象部門消息，入春以來，陜西一直沒有出現(xiàn)過大范圍的降透雨天氣，氣溫一直走高，關(guān)中、陜北等地受旱情形嚴(yán)重。與常年同期相比，全省降水大部偏少7―9成。河南、河北目前正經(jīng)受作嚴(yán)重行情，目前小麥主產(chǎn)區(qū)旱情進(jìn)一步發(fā)展，極大影響了冬小麥的灌漿和抽穗，使得大面積農(nóng)作物出現(xiàn)旱死情形，盡管當(dāng)前國內(nèi)一些產(chǎn)區(qū)小麥庫存量巨大，如河南省，但整體來看，近期關(guān)內(nèi)產(chǎn)區(qū)天氣方面仍存在較多的不確定因素，即后期天氣因素仍有可能在冬小麥灌漿抽穗期導(dǎo)致其單產(chǎn)大減，因此當(dāng)?shù)匦←湈齑娌荒苊つ俊翱炊唷?。另?jù)國家氣候中心預(yù)報，5月份我國冬麥區(qū)大部氣溫較常年同期偏高，降水量較常年同期偏少，綜合氣象條件為光熱有余，麥田土壤水分虧缺，西部地區(qū)東部、華北大部、黃淮西部等地的旱情將持續(xù)，部分地區(qū)出現(xiàn)“干熱風(fēng)”的可能性仍較大，對冬小麥產(chǎn)量形成非常不利。
二、國內(nèi)糧量糧食的供應(yīng)緊平衡，小麥供應(yīng)更加緊張。目前國家對糧食的供應(yīng)總體來看仍為緊平衡狀態(tài)。根據(jù)國家量有信息中心資料顯示：2005/06年度的總需求量4.26億噸，年度結(jié)余量-6,36萬噸；2006/07年度的總需求量估計4.26億噸，年度結(jié)余量估計在462萬噸，2007/08年的總需求量4.28億噸，年度結(jié)余量688萬噸，但時仍占我國糧食需求總量的1.68%，這種結(jié)余量仍為及低水平，對于小麥來說，國家糧油信息中心的資料顯示：2005/06年度的總需求量1.003億噸，年度結(jié)余量-156萬噸；2006/07年度的總需求量估計1.0152億噸，年度結(jié)余量估計在355萬噸，2007/08年的總需求量預(yù)計1.0125億噸，年度結(jié)余量118萬噸，但時仍占我國糧食需求總量的1.17%，低于糧食總體結(jié)余比例，這種結(jié)余量仍為及低水平，而美國農(nóng)業(yè)部國估計我國2007/08年度的年度國內(nèi)消費1.025億噸，年度結(jié)余量1,55萬噸，占需求的比率的較低水平。
三、全球庫存預(yù)計降低，國際市場小麥價格向好。上周美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了5月份小麥供需報告，預(yù)計美國冬小麥產(chǎn)量增長24%，因為播種面積和單產(chǎn)高于上年。2007/08年度小麥供應(yīng)總量預(yù)計比上年增長7%，原因是結(jié)入庫存的降幅從部分上抵消了產(chǎn)量的增幅。2007/08年度美國小麥農(nóng)場價格預(yù)計為每蒲式耳4.34-4.95美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上個年度的4.27美元。預(yù)計2007/08年度全球小麥產(chǎn)量比上個年度增長4%，但是仍低于2004/05年度和2005/06年度。2007/08年度全球小麥期末庫存預(yù)計為1.134億噸，比上個年度減少了6%，也是自1981/82年度以來的最低水平。受美國農(nóng)業(yè)部報告利好的影響，芝加哥期貨交易所(CBOT)小麥期貨上周五收高2％。正在交割的近月5月小麥期貨收高10美分,報每蒲式耳4.83美元；CBOT-7月小麥期貨漲11-1/2美分或2.4%,報4.93美元；12月合約漲12-1/4美分,報5.12美元?？梢钥闯?，全球小麥供應(yīng)依舊吃緊，國際市場小麥基本面仍然相好。
四、小麥最低收購價政策對市場價格的影響。市場回顧：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2006年國內(nèi)六大主產(chǎn)區(qū)小麥托市收購量總計約4150萬噸，與去年同期相比增長2280萬噸，其中今年河南一省收購量為1812萬噸，更是創(chuàng)造了其歷史新記錄。在此豐收背景之下，國家托市政策充分發(fā)揮了重要的市場調(diào)節(jié)作用，使得國內(nèi)小麥價格相對平穩(wěn)，但時由于操作不當(dāng)，管理不力，在當(dāng)時美元有綜合指數(shù)87.30的高點大跌到82.54的2005年2月以后的最低點，貨幣流動性泛濫，同南半球因干旱大幅減產(chǎn)，國內(nèi)山東大旱，影響麥播進(jìn)行，媒體報道山東500多萬畝小麥未能如期播中，在機(jī)構(gòu)的大事炒作，小麥出庫不暢，多重因素引發(fā)了11月份國內(nèi)小麥價格的暴漲，在這一環(huán)境下，如果不是國家手中有足夠原糧，價格可能上漲的幅多要超過當(dāng)時水平，甚至超過2003年小月的漲幅水平，實際通過家控制原糧的必然結(jié)果。
我國地少人多，土地資源約束嚴(yán)重，糧食問題對我國有更為重要的意義。小麥作為最主要的口糧，小麥生產(chǎn)和市場的穩(wěn)定更需要國家有利的政策。當(dāng)前的過熱的經(jīng)濟(jì)前提下，必須實現(xiàn)對糧食保護(hù)，益防患于為然。四月份以來，盡管股市牛氣沖天，但是小麥價格不斷下行，對春耕和小麥后期管理常省不利影響。4月20周五的國務(wù)院常務(wù)會上要求完善最低收購價政策，今年最低受價糧食的基本價格不低于去年。另外，4月21日的全國糧食論壇會上國家糧食局、中儲糧總公司等單位日前表示今年的最低收購價政策將繼續(xù)執(zhí)行，并且小麥的收購價不會低于去年的基本價格。農(nóng)發(fā)行表示今年將保持最低收購價小麥貸款總額不會降低，較年初要增加８００－８５０億元或者更多，保證最低收購價政策有利執(zhí)行，確保農(nóng)民的增產(chǎn)能夠增收。4月28日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，2007年繼續(xù)實行小麥、稻谷最低收購價政策，價格水平不低于去年水平。這位負(fù)責(zé)人表示，實行最低收購價是為促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，解除農(nóng)民增加糧食生產(chǎn)的后顧之憂。5月1日，胡錦濤總書記在河南省考察時，強(qiáng)調(diào)黨和政府一定會堅持和完善對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、糧食最低收購價等支農(nóng)惠農(nóng)政策，保證廣大農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民得到實實在在的好處。
政策的連續(xù)出臺與實施對市場主體的心理影響不容忽視。一方面體現(xiàn)在用糧企業(yè)，但考慮到目前市場流通的小麥貨源極其有限，待新小麥上市之后，一些面粉企業(yè)客觀存在一定的采購意愿，再加上去年經(jīng)驗教訓(xùn)，用糧企業(yè)收購積極性應(yīng)較去年有所提高；另一方面是農(nóng)戶售糧心理，政策支撐、單產(chǎn)下降及去年第四季度小麥價格瘋漲均可能導(dǎo)致今年一些農(nóng)戶惜售心理較去年同期進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管當(dāng)前國內(nèi)小麥庫存壓力較重，特別是河南地區(qū)，但托市政策仍有望筑起新小麥?zhǔn)召徥袌鰞r格的底部區(qū)間。
四、后期國內(nèi)陳小麥與新小麥之間存在一定的合理價差。據(jù)了解，當(dāng)前國內(nèi)陳小麥?zhǔn)袌鰞r格雖然呈現(xiàn)出穩(wěn)中有落的運行態(tài)勢，但考慮到大部分地區(qū)貨源均掌握在政府手中，這是國家宏觀調(diào)控的，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的有力武器。后期陳糧有序出庫，對后期糧食價格的穩(wěn)定作關(guān)鍵作用。預(yù)計其未來1―2個月的下跌空間相對有限，一般來說，在新、陳小麥交替階段，其之間存在一定的合理價差。若價差明顯偏高，陳小麥將逐步暫時退出市場流通。目前大中型面粉廠市場收購小麥進(jìn)廠價河南中南部小麥為1420元/噸―1500元/噸，河北為1500元/噸―1600元/噸，山東為1520元/噸―1580元/噸，但時各地收購量有限，采用最低收購價小麥出庫部分價格略高直接收購價格。而去年同期盡管國家提前公布了最低受價政策執(zhí)行預(yù)案，但是新小麥開秤價個體糧販主題價格：河南為1200元/噸―1300元/噸，山東南部為1340元/噸―1360元/噸，均在國家最低收購價之下。初步預(yù)測，對于資金到位企業(yè)今年產(chǎn)區(qū)新小麥開秤價格應(yīng)高出上年同期的20元/噸―40元/噸，特別是品質(zhì)較好的小麥更易受到市場的青睞。
五、目前國內(nèi)玉米價格偏高有力支撐新小麥價格。長期以來，我國玉米與小麥之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，主要體現(xiàn)在飼料替代方面，如2006年新小麥上市初期，由于當(dāng)時部分產(chǎn)區(qū)小麥、玉米之間存在較大的價差，導(dǎo)致小麥替代量大大增加，并對其形成了一定的支撐與拉動作用，今年全球貨幣流動性過剩的大背景下，以燃料乙醇為炒作題材，玉米價格在豐收的的前提下不斷高漲。預(yù)計2007年新小麥上市期間，偏高的玉米價格繼續(xù)對其產(chǎn)生較強(qiáng)的區(qū)域性支撐力。
六、宏觀經(jīng)濟(jì)目前全球貨幣流動性嚴(yán)重泛濫，美元大幅貶值，支持全球商品走高，緊縮性政策對糧食價格產(chǎn)生壓力。當(dāng)前美元的綜合指數(shù)為82附近，盡管四月下旬有所回升，但是仍為歷史較低水平價。同年初的的85附近相比，貶值3.53%，較去年6-8月份的86附近，貶值4.65%；國內(nèi)貨幣市場來看，人民幣盡管5個月29次創(chuàng)新高，相對美元不斷升值，但是升值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及彌補(bǔ)美元的貶值力度，人民幣現(xiàn)對于歐元的年初１歐元兌10.10元人民幣附近貶值，當(dāng)前的10.40附近，貶值幅度將近3%；四月份的國內(nèi)物價漲幅也接近3%，國內(nèi)出現(xiàn)投資過熱的苗頭。金融證券市場，近期滬深指數(shù)持續(xù)大漲，上證指數(shù)突破4000點大關(guān)，深證指數(shù)突破6000點大關(guān)，市制17，37萬億超過國存款總量已經(jīng)引經(jīng)濟(jì)界人關(guān)注，國家如果繼續(xù)采取相應(yīng)的緊縮政策，會對糧食價格產(chǎn)生加嚴(yán)重的負(fù)面影響，需要財政政策對其矯正，執(zhí)行有效的最低收購價政策；在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)的條件下如果小麥的基準(zhǔn)價應(yīng)當(dāng)在去年的去年的基準(zhǔn)價格基礎(chǔ)上上調(diào)在3%附近，三等小麥的基準(zhǔn)價格應(yīng)當(dāng)在去年1420元/噸的基礎(chǔ)上上調(diào)40元/噸，在1460元/噸，為合理價位。
綜上所述，在新小麥上市之前國內(nèi)小麥?zhǔn)袌鋈远嗫找蛩夭⒋?。利空因素在于小麥供給量不斷增加，市場面臨的季節(jié)性壓力較大，特別是部分省份去年最低受購價小麥庫存壓力較大；同時面粉行業(yè)業(yè)利潤狀況不佳。但是而利好市場的題材亦然存在，面粉市場４月份銷售市增加的，壓力來自于面粉市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩造成的銷售困難，副產(chǎn)品價格下行企業(yè)利潤下降。小麥?zhǔn)袌瞿甓冉Y(jié)余量比例極小，嚴(yán)重的緊平衡狀態(tài)，后期小麥價格的下跌空間已相對有限。而新小麥價格不應(yīng)當(dāng)?shù)陀诘陀谌ツ?，最低受購價的基本點應(yīng)當(dāng)保證種糧農(nóng)民通過糧食得到的實際收于不低于去年，不讓農(nóng)民排除在經(jīng)濟(jì)增長的利益之外，小麥的最低收購價要同貨幣的貶值幅度相一致，農(nóng)民作為弱勢群體，沒有政府的強(qiáng)有力政策麥?zhǔn)諘r的價格仍會保持在較低水平，今年小麥價格仍是政策主導(dǎo)。
