一、2006年草業(yè)形勢分析

     人工草地建設繼續(xù)處于低迷狀態(tài)。受種糧等政策因素的持續(xù)影響，全省以農(nóng)田種草為主的人工草地建設繼續(xù)處于緩慢發(fā)展階段，遼西北大部分地區(qū)春夏遭遇50年罕見的嚴重干旱，也直接影響了人工草地建設。但是，隨著畜牧業(yè)產(chǎn)方式轉變對飼草飼料質和量變化的有效拉動，加之各級草原管理部門大力宣傳、科學引導、千方百計地開展工作，全省人工草地建設在不利環(huán)境條件下仍然取得了一定成績，全年新增人工種草面積40萬畝，同比減少31.4%。

     種草養(yǎng)畜成為草業(yè)的主體。全省種草養(yǎng)畜發(fā)展勢頭迅猛，據(jù)統(tǒng)計，全省新增種草養(yǎng)畜戶5318戶，圍繞養(yǎng)畜種草面積30萬畝，占人工種草面積的75%，養(yǎng)畜80.2萬頭（只）。目前，全省累計種草養(yǎng)畜戶62330個，養(yǎng)畜413.7萬頭（只），種草84.2萬畝。種草養(yǎng)畜已經(jīng)成為當前人工草地建設的主要拉動因素和推動畜牧業(yè)發(fā)展、提高養(yǎng)殖業(yè)效益的重要措施。

     全省種草養(yǎng)畜在三個方面又有新進展。一是林下種草養(yǎng)畜模式取得突破。圍繞東部地區(qū)絨山羊小區(qū)建設項目，省站集中采購苜蓿、大力士高粱、稗子等草種，全年組織開展林下種草0.9萬畝。林下種草養(yǎng)畜工作的全面開展，為東部地區(qū)充分利用有限的土地資源，實現(xiàn)林牧業(yè)和諧發(fā)展提供了模式。二是以家庭為單位的種養(yǎng)結合模式更加規(guī)范。各地因地制宜，因畜種草，養(yǎng)畜范圍覆蓋了牛、羊、馬、鹿、兔、鵝、豬等主要畜禽品種，牧草品種以苜蓿和禾本科為主，配合籽粒莧、菊苣、串葉松香草等多汁類，基本實現(xiàn)了豆科、禾本科、多汁類科學搭配，合理利用。三是人工種草與畜牧小區(qū)（基地）結合更加緊密。朝陽市發(fā)展種草養(yǎng)畜示范村10個，種植高產(chǎn)禾本科牧草1.1萬畝?？灯娇h圍繞“一畝草百只鵝”工程，新增500只以上的種草養(yǎng)鵝戶27戶，新增種草面積9000畝，累計養(yǎng)鵝22萬只。阜新市圍繞奶牛、肉羊、白鵝基地建設新增草畜結合戶670戶，種草面積5000多畝。

     草產(chǎn)品市場價格繼續(xù)攀升。今年以來，全省草產(chǎn)品需求旺盛，市場價格始終高位運行，普通苜蓿草粉市場售價每噸1000元以上，優(yōu)質苜蓿干草每噸1200～1300元，最高達到1600元，同比增長9.5%～18.2%，種草效益提高到每畝500元以上。

     天然草原建設與保護有所加強。2006年各級政府切實采取有效措施，進一步加大了天然草原建設與保護力度，全省新增草地圍欄24.9萬畝、草原改良72.4萬畝，草原禁牧、季節(jié)性休牧面積934.8萬畝。草原建設與保護工作的全面實施，不僅有效保護了天然草原植被，提高了草原生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，對遏制天然草原退化、沙化，充分發(fā)揮生態(tài)功能和保護全省生態(tài)安全更具有突出作用。

     二、2007年預測

     人工草地建設依然呈減少趨勢。由于宏觀政策環(huán)境不利草原建設，主要是種糧補貼政策刺激了農(nóng)民的種糧積極性，致使部分農(nóng)民由種草轉向種糧，使全省以農(nóng)田種草為主的人工草地建設在政策上處于弱勢地位，加之入春以來降水頻繁，雨量充沛，使大部分計劃種草的耕地種上了糧食作物。同時草業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，一些地方政府和農(nóng)民對其重要性認識不夠，對其在農(nóng)業(yè)結構調整和促進農(nóng)民增收方面的作用認識不足，在政策方向引導上有誤，影響了農(nóng)民種草的積極性。因此，2007年草原建設速度依然放慢。

     草產(chǎn)品市場依然活躍，價格穩(wěn)中有升。優(yōu)質苜蓿干草的價格將維持在1000～1200元/噸的價位，總的趨勢是供給偏緊，求大于供，需求量大，特別是優(yōu)質干草。一是畜牧業(yè)快速發(fā)展和生產(chǎn)方式改革，由傳統(tǒng)的放牧型生產(chǎn)方式轉變?yōu)槿犸曪曫B(yǎng)的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加大了草產(chǎn)品的需求，同時全省禁牧、休牧范圍和力度的加大，舍飼圈養(yǎng)比例的提高，必將拉動對草產(chǎn)品需求增加。二是大中型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)不斷增加和養(yǎng)殖規(guī)模擴大，對草產(chǎn)品的需求量增大，每年約在3～5萬噸。據(jù)調查，省內許多養(yǎng)殖企業(yè)草產(chǎn)品來源于外省，省內供應量嚴重不足。三是人工草地建設面積壓縮，草產(chǎn)品總產(chǎn)量減少，特別是優(yōu)質草產(chǎn)品，導致草產(chǎn)品價格上漲。

     種草養(yǎng)畜繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。隨著畜牧業(yè)倍增計劃的實施以及農(nóng)民增收的需要，種草養(yǎng)畜綜合新技術的示范、推廣和應用以及省政府種草補貼政策的出臺，種草養(yǎng)畜形勢將更好，在促進農(nóng)民增收方面會越來越突出，效果越來越好。2007年在種草養(yǎng)畜上，一是繼續(xù)抓好遼西地區(qū)種草養(yǎng)奶牛、肉羊、肉鵝技術示范工作，二是圍繞東部地區(qū)絨山羊舍飼小區(qū)建設開展林下種草技術示范工作，使種草養(yǎng)畜取得更為顯著的效果，成為帶動農(nóng)民脫貧致富的一條重要途徑。

     加強草原資源保護與管理工作。隨著草原監(jiān)理體系職能的轉變，以草原執(zhí)法隊伍建設、典型案件查處為重點，圍繞全省草原生態(tài)監(jiān)測、草原確權試點、草原資源恢復等工作，全面加強天然草原監(jiān)督與管理。2007年計劃在遼西部分地區(qū)啟動草原資源調查工作，為草原資源科學管理和合理利用提供理論依據(jù)。同時加大鼠蟲害、火災等草原災害的監(jiān)測及防治力度，積極協(xié)調，科學指導，認真做好應急救災物資的儲備、管理和調配工作，全面提高草原災害的應急防控能力，確保草原生產(chǎn)安全。（遼寧省草原監(jiān)理站 王文成 畜牧獸醫(yī)在線）