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我國(guó)蔬菜出口國(guó)際市場(chǎng)趨勢(shì)、潛力對(duì)策分析
2007-01-09   來(lái)源:中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)   

  農(nóng)業(yè)部近日在杭州召開(kāi)的“全國(guó)蔬菜出口經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上公布的材料顯示,我國(guó)蔬菜出口的主要國(guó)際市場(chǎng)包括東亞及東南亞貿(mào)易圈、北美貿(mào)易圈、歐盟貿(mào)易圈和獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易圈,其中歐盟貿(mào)易圈和北美貿(mào)易圈蔬菜出口潛在空間巨大?!   ?BR>      
 ?。瓥|亞及東南亞貿(mào)易圈:出口主干市場(chǎng),但增長(zhǎng)較難  
      
  2005年我國(guó)出口亞洲蔬菜544萬(wàn)噸,占總出口量的66.8%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù),2004年,中國(guó)對(duì)東亞及東南亞國(guó)家及地區(qū)出口蔬菜17億美元,占我國(guó)蔬菜出口總額的66.5%,而1996年出口11.5億美元,占出口總額75%。較之1996年,2004年蔬菜增加5.5億美元,年均增長(zhǎng)6%,出口份額下降了8.5個(gè)百分點(diǎn)?! ?BR>      
  其中,亞洲出口額上千萬(wàn)的國(guó)家及地區(qū)依次為:日本(10億美元)、韓國(guó)(2億美元)、中國(guó)香港(1.8億美元)、馬來(lái)西亞(1.06億美元)、印尼(0.98億美元)、泰國(guó)(0.4億美元)、越南(0.37億美元)、菲律賓(0.285億美元)、新加坡(0.28億美元)。日本成為我蔬菜最主要的出口國(guó)。    
      
  華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)祈春節(jié)認(rèn)為,我國(guó)蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)一直保持較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì),但絕對(duì)優(yōu)勢(shì)正在下降,與周邊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)。東亞及東南亞貿(mào)易圈作為我國(guó)蔬菜出口的主體市場(chǎng),自1990年以來(lái)我國(guó)對(duì)該貿(mào)易圈的蔬菜供需狀況來(lái)看,該貿(mào)易圈的蔬菜需求量緩慢增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)2%,生產(chǎn)量也在緩慢增長(zhǎng),年均達(dá)1.7%左右,考慮到我國(guó)在該圈的蔬菜貿(mào)易所占份額,對(duì)該地區(qū)蔬菜出口較難有大量增長(zhǎng)?! ?BR>      
 ?。瓪W盟貿(mào)易圈:重點(diǎn)開(kāi)拓型市場(chǎng)  
      
  歐盟貿(mào)易圈在未來(lái)年間將成為我國(guó)蔬菜出口的重點(diǎn)開(kāi)拓市場(chǎng),我國(guó)在此市場(chǎng)的貿(mào)易總額會(huì)不斷增加,貿(mào)易品種以蘑菇類(lèi)干制蔬菜和蔬菜罐頭為主,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定,出口貿(mào)易將會(huì)加強(qiáng)?! ?BR>      
  從貿(mào)易總額來(lái)看,歐盟貿(mào)易圈一直是我蔬菜出口的輔助市場(chǎng),但出口金額不斷上升,出口份額略有上升。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù),從1996年至今,出口總額年均增長(zhǎng)9%,出口份額略有上升?! ?BR>      
  根據(jù)中國(guó)海關(guān)年鑒數(shù)據(jù),對(duì)比2001年,此貿(mào)易圈對(duì)中國(guó)的鮮或冷藏蔬菜的進(jìn)口量大幅下降,對(duì)蔬菜罐頭進(jìn)口需求有較大上升?! ?BR>      
  從市場(chǎng)分布來(lái)看,我蔬菜主要出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,分布比較分散,目前我國(guó)對(duì)此貿(mào)易圈內(nèi)的所有國(guó)家均有蔬菜出口。其中,出口額有上千萬(wàn)的國(guó)家及地區(qū)(出口額)依次為:意大利(7579萬(wàn)美元)、德國(guó)(5951萬(wàn)美元)、荷蘭(3576萬(wàn)美元)、法國(guó)(2855萬(wàn)美元)、比利時(shí)(1961萬(wàn)美元)、英國(guó)(1755萬(wàn)美元)、西班牙(1293萬(wàn)美元)?! ?BR>      
  祈春節(jié)認(rèn)為,歐盟貿(mào)易圈是重要的蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域。自1990年以來(lái)該區(qū)域蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)相對(duì)平衡。該區(qū)域蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)量沒(méi)有太大的增長(zhǎng),維持在5500萬(wàn)噸上下。但從進(jìn)出口量來(lái)看,該貿(mào)易圈既是進(jìn)口也是出口大市場(chǎng),其進(jìn)口量與出口量同時(shí)增長(zhǎng),雖然較為緩慢,但由于基數(shù)較大,對(duì)全球蔬菜貿(mào)易仍具有重要影響,考慮我國(guó)蔬菜出口量均不到上述各國(guó)進(jìn)口量的10%,出口潛在空間巨大?! ?BR>      
  --北美貿(mào)易圈:穩(wěn)步開(kāi)拓型市場(chǎng)  
      
  北美貿(mào)易圈在未來(lái)年間將成為我國(guó)蔬菜出口的穩(wěn)步開(kāi)拓市場(chǎng),我國(guó)在此市場(chǎng)的貿(mào)易總額會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng),貿(mào)易品種以蔥蒜類(lèi)蔬菜、冷凍蔬菜和蔬菜罐頭為主,市場(chǎng)分布將會(huì)集中在美國(guó)等加勒比海國(guó)家及地區(qū),與墨西哥等中美洲國(guó)家的雙邊貿(mào)易將會(huì)加強(qiáng)?! ?BR>      
  1996年以來(lái),我國(guó)對(duì)此貿(mào)易圈的出口額急速增加,出口份額持續(xù)上升,根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù),出口額年均增長(zhǎng)20.6%。從市場(chǎng)分布來(lái)看,我國(guó)蔬菜主要出口市場(chǎng)的分布結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定。
  
  專(zhuān)家認(rèn)為,北美貿(mào)易圈也是重要的蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域。該區(qū)域的蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)迅速,從1990年以來(lái),增長(zhǎng)量均超過(guò)1000萬(wàn)噸。同時(shí)該地區(qū)蔬菜進(jìn)口量增長(zhǎng)更為迅速,其中蔬菜進(jìn)口年均增長(zhǎng)率達(dá)到3.5%。我國(guó)目前在該地區(qū)主要蔬菜出口國(guó)的蔬菜量均不到其進(jìn)口量的5%,因此我國(guó)在該地區(qū)的蔬菜出口潛力空間巨大。
  
 ?。?dú)聯(lián)體貿(mào)易圈:維持發(fā)展市場(chǎng)
  
  獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易圈是典型的蔬菜凈進(jìn)口市場(chǎng),在未來(lái)年間將成為我國(guó)蔬菜出口的維持發(fā)展型市場(chǎng),中國(guó)對(duì)此市場(chǎng)的貿(mào)易總額會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng),貿(mào)易品種主要為鮮冷蔬菜和蔬菜罐頭。市場(chǎng)集中在俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭,與其他國(guó)家的雙邊貿(mào)易將會(huì)加強(qiáng)。
  
  從貿(mào)易總額來(lái)看,獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易圈是我國(guó)蔬菜出口的輔助市場(chǎng),中國(guó)對(duì)此貿(mào)易圈的出口額不斷上升,出口份額有所上升,根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù),1996年至今,年均增長(zhǎng)22.5%。2004年我國(guó)對(duì)此貿(mào)易圈的8個(gè)國(guó)家都有蔬菜出口,其中,出口額上千萬(wàn)的只有俄羅斯,排在第二位的烏克蘭僅有277萬(wàn)美元。
  
  祈春節(jié)認(rèn)為,從近年趨勢(shì)分析,其蔬菜需求增長(zhǎng)緩慢,而生產(chǎn)量恢復(fù)較快,總體來(lái)說(shuō),其蔬菜供需缺口將維持在200萬(wàn)噸左右。因此,雖然我國(guó)對(duì)該區(qū)域蔬菜出口具有比較優(yōu)勢(shì),但是由于絕對(duì)量較少,該區(qū)域市場(chǎng)潛在空間有限。
  
 ?。瓕?duì)策和建議
  
  專(zhuān)家認(rèn)為,資源優(yōu)勢(shì)是決定蔬菜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期因素,而蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)更多地體現(xiàn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),作為蔬菜生產(chǎn)大國(guó)的中國(guó),如何把資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。他們建議,可以根據(jù)我國(guó)蔬菜出口的國(guó)際市場(chǎng)潛力采取以下措施:
  
  一是優(yōu)化蔬菜出口的組織結(jié)構(gòu)。為了增加蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力、避免無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng),就必須提高菜農(nóng)組織化程度,中心是蔬菜產(chǎn)業(yè)化組織??梢愿鶕?jù)實(shí)際情況,以合作組織、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)等各種形式把菜農(nóng)組織起來(lái),帶動(dòng)其按國(guó)際市場(chǎng)和有機(jī)食品要求組織生產(chǎn)。不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,協(xié)調(diào)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)利益關(guān)系,形成整體優(yōu)勢(shì)。
  
  二是建立蔬菜出口的協(xié)調(diào)機(jī)制。反傾銷(xiāo)、綠色壁壘等措施往往是針對(duì)全國(guó)的整個(gè)蔬菜行業(yè)。國(guó)內(nèi)外反傾銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都表明,單個(gè)企業(yè)勢(shì)單力薄,掌握的信息有限,難以應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)。無(wú)論是應(yīng)訴國(guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查,還是對(duì)進(jìn)口蔬菜的傾銷(xiāo)行為提出指控,都必須依靠行業(yè)協(xié)會(huì),從而建立起良好的蔬菜出口協(xié)調(diào)機(jī)制。
  
  三是優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)的核心是在世貿(mào)組織規(guī)則框架下向有機(jī)蔬菜及加工業(yè)傾斜的政策扶持體系,努力提升蔬菜質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。根據(jù)WTO規(guī)則,通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,提供農(nóng)田基本建設(shè)貸款的低息補(bǔ)貼。蔬菜出口風(fēng)險(xiǎn)基金、出口保險(xiǎn)補(bǔ)貼等重點(diǎn)支持蔬菜質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種選育、有機(jī)蔬菜種植、蔬菜采后處理加工技術(shù)。
  
  四是重視發(fā)展互補(bǔ)型競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易。我國(guó)幅員廣闊,氣候多樣,適宜各種蔬菜生長(zhǎng),可最大限度地實(shí)現(xiàn)蔬菜的適地種植,可有效地保證蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量和低成本生產(chǎn),這是地域氣候局限性大的國(guó)家和地區(qū)所不具備的,要利用熱帶和南亞熱帶的天然溫室氣候資源,發(fā)展面向東亞、歐洲、北美洲國(guó)家和獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)的蔬菜出口;利用高緯度和高海拔的夏季冷涼氣候資源,發(fā)展面向東南亞、非洲市場(chǎng)蔬菜出口等。
  
  五是鼓勵(lì)加工企業(yè)走出去。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易來(lái)看,應(yīng)該抓住歐洲、北美洲國(guó)家蔬菜進(jìn)口較多且蔬菜產(chǎn)業(yè)貿(mào)易較為普遍這一機(jī)遇,加大對(duì)我國(guó)保鮮蔬菜以及初級(jí)加工制品出口的支持力度,積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)蔬菜加工企業(yè)走出去,鼓勵(lì)其在歐洲和北美洲建立自己的加工和出口基地,從而減少技術(shù)壁壘的影響。
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