“紅心鴨蛋”風(fēng)波使不少消費(fèi)者談“蛋”色變。然而,板子最終該打誰(shuí)居然成了問(wèn)題,這是因?yàn)楸O(jiān)管部門(mén)太多,很多責(zé)任界線不清――
11月19日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,含有蘇丹紅的“紅心鴨蛋”問(wèn)題曝光后,在全國(guó)引起軒然大波。據(jù)了解,監(jiān)管“鴨蛋”的政府相關(guān)部門(mén)有六個(gè)之多,鴨蛋從產(chǎn)下來(lái)到消費(fèi)者餐桌上,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要走一遍。
“紅心鴨蛋”風(fēng)波使不少消費(fèi)者談“蛋”色變,人們不禁要問(wèn):誰(shuí)該為此承擔(dān)責(zé)任?然而,板子最終該打誰(shuí)居然成了問(wèn)題,這是因?yàn)楸O(jiān)管部門(mén)太多,很多責(zé)任界線不清――
工商部門(mén)只管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格;農(nóng)業(yè)部門(mén)只管原始農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全;商務(wù)部門(mén)只管流通環(huán)節(jié);質(zhì)監(jiān)部門(mén)只負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題;衛(wèi)生部門(mén)只負(fù)責(zé)衛(wèi)生……而現(xiàn)實(shí)中的食品問(wèn)題,很多時(shí)候是幾種情況同時(shí)出現(xiàn)并糾纏在一起的,各執(zhí)法部門(mén)同步執(zhí)法不大可能,主動(dòng)溝通也不是其法定義務(wù)。
執(zhí)法資源分散,不能形成合力,不僅有因部門(mén)利益摻雜其間而形成的推諉扯皮的原因,更有由于執(zhí)法機(jī)關(guān)隸屬于不同的上級(jí),導(dǎo)致執(zhí)法中需要平衡的利益太多,形成難以擺脫的體制掣肘的原因。
食品安全出了問(wèn)題,板子打誰(shuí)竟然成了“問(wèn)題”,這恐怕比“談‘蛋’色變”更讓人“色變”――
怪不得,近年來(lái)食品安全問(wèn)題層出不窮卻得不到根治,原來(lái),即使監(jiān)管失職,追究責(zé)任也成了“難題”。這種沒(méi)有責(zé)任的監(jiān)管,不出問(wèn)題才怪呢!
怪不得,在江蘇高郵龍虬鄉(xiāng)的一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi),一名養(yǎng)殖戶反映的情況讓記者大吃一驚:鴨子養(yǎng)殖業(yè)使用色素已經(jīng)是公開(kāi)的秘密,很多養(yǎng)殖戶都使用過(guò),他本人也使用過(guò)兩年(11月19日《現(xiàn)代快報(bào)》)。對(duì)于這樣“公開(kāi)的秘密”,諸多管理部門(mén)卻熟視無(wú)睹!
這么多的“婆婆”,怎么就管不好老百姓的“一頓飯”呢?專(zhuān)家指出,當(dāng)前我國(guó)食品安全管理體制以“分段管理為主,品種管理為輔”,在“從田間到餐桌”的整個(gè)鏈條中,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)對(duì)不同階段的食品安全進(jìn)行監(jiān)管,難免出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢、互相推諉等弊端,造成監(jiān)管上的漏洞甚至“真空”。
條塊分割、溝通不暢、互相推諉,這樣的字眼出現(xiàn)在事關(guān)百姓安全的食品問(wèn)題上,是不應(yīng)該的。在經(jīng)歷了一次又一次的食品安全問(wèn)題后,我們有必要對(duì)這種“各管一段”、“多頭管理”的監(jiān)管體制進(jìn)行深刻反思。
我們期待,今后,在食品安全領(lǐng)域,能夠改革管理體制,堵塞監(jiān)管漏洞,讓我們吃得更放心、更安全。