最近幾年，種子問(wèn)題，尤其是種子質(zhì)量和適應(yīng)性問(wèn)題成了令農(nóng)業(yè)部門頭痛的一件事情。當(dāng)前更要警惕的是由于適應(yīng)性引起的種子事件呈上升趨勢(shì)。早兩年的岳優(yōu)63，區(qū)域試驗(yàn)產(chǎn)量高、米質(zhì)優(yōu)，通過(guò)了省級(jí)審定，有關(guān)部門大力推廣，2001年由于遭遇冷空氣影響，造成全省大范圍嚴(yán)重減產(chǎn)。今年我市推廣的金優(yōu)448，是2004年通過(guò)國(guó)家審定的品種，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由于晚稻受到兩次異常低溫的影響，結(jié)實(shí)率普遍偏低。
　　種子適應(yīng)性問(wèn)題復(fù)雜
　　種子質(zhì)量，對(duì)用種農(nóng)戶影響最大的主要是純度和發(fā)芽率兩個(gè)方面。種子適應(yīng)性問(wèn)題主要表現(xiàn)在抗逆性上，尤其是抗病和對(duì)高低溫的適應(yīng)性上。質(zhì)量問(wèn)題較易鑒定和解釋，責(zé)任也易明確，處理起來(lái)有法可依。適應(yīng)性問(wèn)題就復(fù)雜多了，同一地方不同的品種有不同的表現(xiàn)，同一品種甚至不同地方，不同年份有不同的表現(xiàn)。如稻瘟病，同一品種在老病區(qū)和山區(qū)易感，在平原區(qū)和地勢(shì)開(kāi)闊區(qū)發(fā)生機(jī)率就小得多；同樣遭遇冷害，有些品種影響不大，金優(yōu)448的結(jié)實(shí)率就比同熟期其它品種低得多；Ⅰ優(yōu)77是1994年審定的老品種，多年表現(xiàn)好，2005年普遍產(chǎn)量低。這些問(wèn)題，群眾難以理解，總認(rèn)為是種子質(zhì)量問(wèn)題，是假劣種子，解釋工作相當(dāng)難做，法律上沒(méi)有賠償?shù)囊?guī)定，用種農(nóng)戶意見(jiàn)大。
　　種子安全問(wèn)題原因分析
　　現(xiàn)階段的種子安全問(wèn)題，是一種農(nóng)業(yè)進(jìn)一步市場(chǎng)化，由此引起種子業(yè)加快市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。與《種子法》頒布前的情況比較，種子管理面臨新的特點(diǎn)，需要認(rèn)真分析和面對(duì)。
　　經(jīng)營(yíng)主體多元化。種子市場(chǎng)全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，原有的國(guó)有種子企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)和農(nóng)技系統(tǒng)專門推廣的格局已經(jīng)打破，呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化的局面。在這個(gè)多元化過(guò)程中，一方面，一批有較強(qiáng)實(shí)力的種子企業(yè)或集團(tuán)脫穎而出，憑借其資金、品牌、網(wǎng)絡(luò)和品種權(quán)優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越占據(jù)比較有利的位置；一方面，原有的一批市級(jí)、縣級(jí)國(guó)有種子企業(yè)，經(jīng)營(yíng)日益艱難，資產(chǎn)不斷縮水，但由于種種原因，改革重組一時(shí)難以到位，經(jīng)營(yíng)上具有短期性和投機(jī)性，且這些企業(yè)擁有種子經(jīng)營(yíng)分裝權(quán)，潛伏著很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，眾多的民營(yíng)企業(yè)均可從事“銷售包裝種子”的經(jīng)營(yíng)，商品種子的流通已經(jīng)沒(méi)有地域限制，種子流向完全市場(chǎng)化了。
　　品種多樣化。糧食市場(chǎng)化，客觀上要求糧食生產(chǎn)面向市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需要，進(jìn)而勢(shì)必引起水稻品種種子的多樣化和優(yōu)質(zhì)化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在每年經(jīng)國(guó)家和省新審定的水稻品種近百個(gè)，經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)品種幾十個(gè)，一個(gè)縣一年上市的品種動(dòng)輒就有130多個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)稻品種有20多個(gè)，農(nóng)民對(duì)新品種性狀一時(shí)難以掌握。當(dāng)前的粗放劃一的農(nóng)技管理和服務(wù)模式以及農(nóng)民傳統(tǒng)種植經(jīng)驗(yàn)難以適應(yīng)?？陀^上，新品種存在適應(yīng)性風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)稻普遍存在抗逆性相對(duì)較差的弱點(diǎn)。
　　技術(shù)服務(wù)不相適應(yīng)。種子的使用和管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的事情。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和管理體制上的問(wèn)題，現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系已經(jīng)陷入困境，大多數(shù)農(nóng)技人員不得不依靠經(jīng)營(yíng)來(lái)維持生計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站公益性職能得不到充分的發(fā)揮，農(nóng)民難以獲得及時(shí)有效的種子技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)。另外，法律上對(duì)種子售后技術(shù)服務(wù)和相關(guān)責(zé)任的規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)，客觀上經(jīng)銷商的義務(wù)沒(méi)有落實(shí)。而且，絕大多數(shù)種子經(jīng)銷商限于自身素質(zhì)，也往往難以提供有效的購(gòu)種指導(dǎo)和售后服務(wù)。
　　其它因素影響。氣候的改變必然影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近幾年來(lái)，冷害等災(zāi)害性天氣發(fā)生頻率明顯增多，人們往往缺乏及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，造成一些品種大幅度減產(chǎn)。過(guò)遲過(guò)量施用除草劑所造成的藥害呈逐年上升趨勢(shì)。這些問(wèn)題具有一定的普遍性，一旦發(fā)生，所涉及的農(nóng)戶往往自然將其歸咎于種子質(zhì)量。尤其是冷害造成影響與種子的抗性又存在相關(guān)性，有時(shí)恰好與除草劑的問(wèn)題混在一起，確實(shí)難以說(shuō)清楚。