在廣州這個繁華的都市里,生活著一批內(nèi)河居民,他們主要分布在海珠區(qū)、黃浦區(qū)、天河區(qū)、芳村區(qū)等地,目前總?cè)丝诩s為2905人。由于受種種因素影響,目前,這批漁民已成為急需著力扶持和關(guān)懷的特殊困難群體。日前,中國經(jīng)濟時報記者走進了他們的生活。
過去,漁民俗稱“家仔”,是一個在海上生活、以船為家的特殊群體。他們同樣生活在現(xiàn)代繁華的都市里,只是每天伴隨他們的不是高樓大廈,不是車水馬龍,而是滔滔的江水,漂泊的船只。
廣州現(xiàn)存的2905名內(nèi)河漁民,目前分布在天河區(qū)(950人)、海珠區(qū)(823人)、黃浦區(qū)(512人)和芳村區(qū)(510人)。1958年這些地區(qū)還是郊區(qū),就成立了白云區(qū)漁業(yè)聯(lián)社,漁民就是這個聯(lián)社的成員。目前漁民的戶籍、計生、治安、民政等都轉(zhuǎn)為屬地管理,但其在業(yè)務(wù)和黨組織以及漁村漁民選舉等方面仍掛名在白云區(qū)漁業(yè)聯(lián)社。
由于集體經(jīng)濟薄弱,聯(lián)社僅能為年老退休的漁民提供每月20-40元不等的生活補助。這些分散在各區(qū)的“飛地”漁民,白云區(qū)政府管不到,所在屬區(qū)也不太管。“在這里,我們成了被人遺忘的群體!”新洲漁業(yè)社彭主任無奈地表示。
幾十年光景,珠江水由清變濁,又由濁變清?;蛟S這些與某些身居鬧市的人并無太大關(guān)系,但對于世世代代“靠水吃水”的漁民來說,這樣的變化對他們生活的影響舉足輕重,他們見證了珠江幾十年來的點滴變化。上世紀(jì)“50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水質(zhì)變壞,80年代魚蝦絕代”,這樣的順口溜在反映著珠江水質(zhì)變化的同時,也反映了廣州漁民生活的變遷。
漁民上岸后的住房狀況
漁民以船為家,以“耕海”為生,陸上沒地、地上沒房、手里沒錢、文化偏低。
在廣州,新洲、瀝窖、九沙圍、東方漁村等是“家”居住較集中的地方,所有“家”其實都很想擺脫小船,上岸生活,但他們至今仍然留在船上生活實屬無奈。
據(jù)了解,目前這些地方的漁民99%以上有自己的房子,然而隨著人口的增長,三代同堂的現(xiàn)象屢見不鮮,在瀝窖就有一戶7口人居住在二十平方米的小房里。在這種情況下,往往有些老人就會選擇讓出房子給兒女,自己到船上度過晚年。
今年71歲的黃伯是打魚世家,祖上三四代都是漁民。上世紀(jì)50年代末,黃伯一家就居住在天河區(qū)科甲涌口,1999年因開發(fā)珠江新城,全村人都要遷到獵德一帶的東方漁村。當(dāng)時有兩種方式遷移,一種是分房子,一種是套現(xiàn),黃伯選擇了后者。黃伯說:“人老了就想有錢,身體不好了,看病也要錢嘛?!币虼?,現(xiàn)在他們在岸上沒有房子,如今就居住在新村橋附近的船只上。
黃伯的家就是一條漁船,在長約10米、寬約4米的船板上,用木板搭起了一座8平方米大小的木屋,里面只有一張木床和一個柴爐。黃伯說,他們屬于以前的漁業(yè)聯(lián)社,目前每人每個月只有30元退休金,除此之外就沒有什么生活來源了,這幾年他們很少出海打魚,主要依靠在珠江口捕撈魚蝦、紅蟲及撿垃圾為生。
新洲漁村的鄧爺爺是被訪漁民中年齡最大的一位,今年已經(jīng)85歲了,幾代都是漁民,一直在珠江口一帶打魚。1998年,他們在岸上分到一套30多平方米的房子,但由于有3個子女,房子不夠住,最終將房子讓給了二女兒,二老都搬回船上住。他們居住的地方就是幾只破舊的船圍在一起,將其充作飯廳和睡房。
像這種有居住問題的漁民還有很多。
轉(zhuǎn)產(chǎn)面臨的困難
漁民的一生注定與水不可分割,而且基本上都是世代打魚為生。船是他們賴以生活的工具、生存的命脈,也是他們凝聚溫暖的家。
據(jù)了解,目前在船上居住的,九沙社有26戶,白云漁業(yè)聯(lián)社有10戶,東方漁民有6戶?;貞浧甬?dāng)年的珠江水,海心沙獵德水閘沖口的漁民梁伯感慨萬千,在20世紀(jì)五六十年代,那時候的珠江水可謂清澈見底,蝦、白鱔、螃蟹、草魚、鯪魚等在腳邊游來游去,一伸手就可以抓住。
近年來,由于珠江流域和珠江口水域受污染十分嚴(yán)重,漁民捕魚產(chǎn)量大減。另外,由于城市建設(shè)的需要和珠江兩岸的整飭,廣州市內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)基地不斷減少,再加上一些河段被列為禁漁區(qū),漁民要西到花都和清遠(yuǎn),南到番禺、順德、南海,東到珠江口附近捕魚,也有部分漁民留在珠江河內(nèi)靠捕撈紅蟲和打撈河底廢鐵來維持生計。
據(jù)了解,在1980年代中后期,那時候漁業(yè)效益好,捕撈漁船盲目增長。再加上環(huán)境污染,廣東傳統(tǒng)漁場的六大漁汛已多年不見蹤影。記者日前跟隨瀝窖一艘漁船到珠江口一帶打魚,結(jié)果5個小時,一條魚都沒撈到!而靠撈紅蟲度日的漁民,日收入也不過十來元甚至不到10元。
據(jù)了解,目前在廣州市377艘船當(dāng)中,由于柴油的提價、漁業(yè)資源的減少,有60%的漁船虧本,30%的漁船保本,只有10%的漁船微利。以黃埔漁珠九沙社區(qū)漁民為例,去年人均收入為3400元,是區(qū)農(nóng)民人均年收入的三分之一,約為城市居民人均可支配收入(15002.59元)的22.7%。
住在瀝窖漁村的林姨,為了維持生計,她和林伯每天都在珠江上捕魚或從事各種水上作業(yè)。幾年前,林姨在原來分給他們的瓦房的基礎(chǔ)上,建起兩層樓。兩個兒子有時跟著他們出去打魚,有時就在岸上打零工。林姨說:“以前珠江水很干凈,魚很好吃,現(xiàn)在的水受到了污染,魚不新鮮不好吃了,而且很多時候都撈不到魚?!?/P>
在碼頭,我們看到了他們在岸邊用木板搭起的棚屋?!霸S多時候我們就住在這里。”林姨說。窄而長的木棚內(nèi)堆放著很多雜物,林伯的兒子對江而坐,旁邊晾著漁網(wǎng)?!斑@是撈蜆用的?!绷植膬鹤又钢鴿O網(wǎng)說,以前這個時候是打魚的旺季,“但是現(xiàn)在你看到我還坐在這里,那就是很不正常的現(xiàn)象了,因為已經(jīng)沒有魚可撈了!”他苦笑著說。
一方面漁業(yè)資源不斷枯萎,無魚可撈;另一方面,海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)正蓬勃發(fā)展,紅紅火火,基本上滿足了市場的需求。因此,靠出海打魚來維持生計,幾成“絕唱”。捕撈漁民的出路只得選擇轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),但轉(zhuǎn)產(chǎn)又存在較大的困難:
漁民文化素質(zhì)普遍較低,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)能力弱。由于漁民長期生活在水上,接受信息少,基本不具備其他行業(yè)的工作技能,應(yīng)聘機會較少。加上就業(yè)觀念陳舊,上岸再就業(yè)的競爭力極弱,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)困難;而且,發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)所需的場地、技術(shù)和資金,對不少漁民來說,又是一道坎;隨著市場競爭的日趨激烈,漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險性越來越大。
期盼政府加大扶持力度
近年來,廣東省政府對捕撈漁民生計問題十分關(guān)心,出臺一系列政策措施扶持漁民。漁區(qū)的干部和群眾認(rèn)為還需要加大扶持力度。
漁民盼望解決的問題和建議主要有以下幾個方面:一是供應(yīng)優(yōu)惠柴油?,F(xiàn)在漁民最大的負(fù)擔(dān)是柴油太貴,油料大約占捕撈成本的60%。香港、澳門漁民船用柴油政府給予補貼,供應(yīng)優(yōu)惠柴油(紅油),每噸比市場價便宜20%,內(nèi)地漁民也期望享有港澳漁民的優(yōu)惠政策。二是對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)搞養(yǎng)殖給予貼息貸款。從漁區(qū)近年實踐證明,搞水產(chǎn)養(yǎng)殖是捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)最有效的途徑,而且深受漁民歡迎,但苦于沒有資金。三是希望住房問題能得到改善。雖然政府已采取措施,但是目前仍有很多漁民的居住、生活條件極差。希望政府能夠充分貫徹社會保障規(guī)定,幫助改善漁民的居住和生活狀況。四是給漁民以及他們的子女相同的教育和培訓(xùn)機會,以更好地促進再就業(yè)。(記者 謝建超實習(xí)生 金志芳江佳偉)