我國食糖生產(chǎn)和消費政策，一直提倡以蔗糖為主，淀粉糖為輔，特別是在食糖供應(yīng)不足，年進口100-200萬噸的年代。國家曾大力扶植和推廣淀粉糖。淀粉糖是以谷物、薯類等農(nóng)產(chǎn)品為原料，其中最主要的是玉米，也可用大米，它是運用生物技術(shù)經(jīng)過水解、轉(zhuǎn)化而生產(chǎn)的。

　　我國蔗糖仍占食糖消費主導(dǎo)，九十年代曾經(jīng)由國家投資，建立了幾個萬噸級的淀粉糖企業(yè)，但淀粉糖始終發(fā)展不起來，經(jīng)常是年產(chǎn)量不到蔗糖總量的1/10。一直到“九五”后期，由于淀粉糖行業(yè)的技術(shù)進步，酸法逐步淘汰被酶法取代。效率和質(zhì)量提高，物料消耗下降；企業(yè)集約化規(guī)?；?jīng)營，10萬噸級企業(yè)的出現(xiàn)；建設(shè)投入大幅下降；體制改革深化，因此淀粉糖產(chǎn)品成本大幅下降，出現(xiàn)了單價低于蔗糖的新情況，淀粉糖市場逐漸擴大，成為食糖市場的重要補充。1999年時我國淀粉糖產(chǎn)量還不到60萬噸，到2000年我國淀粉糖產(chǎn)量達到了100萬噸，2001年達到了140萬噸，2002年達到了200萬噸，2003年達到了300萬噸，2004年已經(jīng)達到了347萬噸，2005年我國淀粉糖生產(chǎn)26大類產(chǎn)品，產(chǎn)量420萬噸，消耗玉米714萬噸，居世界第二。

　　淀粉糖與蔗糖的比例在我國的平衡點可能是4：6左右，淀粉糖可能最終能夠占到糖總量的四成左右，消費量最終能到600萬噸到700萬噸之間。06年淀粉糖在蔗糖高價位的刺激下，仍將取得高速發(fā)展，預(yù)計仍將有30％左右的增幅，產(chǎn)量可能增加100萬噸，屆時產(chǎn)量預(yù)計在520萬噸以上。在目前的態(tài)勢下將進一步擠壓蔗糖的市場空間，但是，隨著一些因素的變化，淀粉糖也將會遇到其它甜味劑的強力挑戰(zhàn)。

　　從中糖協(xié)獲悉，截至2006年6月末，本制糖期全國累計銷售食糖656.9萬噸（上制糖期同期銷售食糖726.1萬噸），累計銷糖率74.5％（上制糖期同期79.1％），其中，銷售甘蔗糖580.3萬噸（上制糖期同期668.5萬噸），銷糖率72.5％（上制糖期同期78％），銷售甜菜糖76.6萬噸（上制糖期同期57.6萬噸），銷糖率94.9％（上制糖期同期95.5％）。

　　我國今年上半年的蔗糖消費量及產(chǎn)銷率都成下滑態(tài)勢，銷售量下滑69.2萬噸，產(chǎn)銷率降低4.60個百分點。盡管目前看蔗糖價格雖有所回落但仍處于一個相對高位區(qū)。如果不能在中秋節(jié)前迎來一輪慣常的消費高峰，仍維持目前的態(tài)勢，隨著下半年九月底甜菜生產(chǎn)期的首先臨近，那么新糖上市后的銷售壓力將勁增。我們無意對糖的價位更多關(guān)注，只是今年有一些廠擴充了產(chǎn)能，還有前幾年一些地區(qū)已停產(chǎn)的糖廠準備恢復(fù)生產(chǎn)；我們更多關(guān)注整個行業(yè)在普遍提升了原料采購價的基礎(chǔ)上，06/07榨季的盈利預(yù)期恐怕并不是想像的那么樂觀，南北甘蔗和甜菜產(chǎn)糖量都有可能較上個生產(chǎn)期有所增長，目前所表露的態(tài)勢并不很樂觀。

　　工業(yè)用糖占總量的比例從2000/2001年度的74.73％增長到2004/2005年度的77.17％，平均年遞增僅為8％左右。我們來看一組食品工業(yè)“十五”期間的數(shù)據(jù)：工業(yè)產(chǎn)值：以“九五”時期2000年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8368.87億元為基數(shù)，至2005年為20344.83億元，“十五”時期工業(yè)產(chǎn)值年均增長率已達到了20％。

　　因為家庭糖消費仍主要是以蔗糖為主，而工業(yè)用糖的增長率8％并沒有跟上行業(yè)的增長率20％，說明在工業(yè)應(yīng)用上淀粉糖及一些其它甜味劑大量替代了蔗糖。2000年到2004年，糖果生產(chǎn)增加了70％，糕點的產(chǎn)量增加了一倍多。淀粉糖中的高麥芽糖漿相關(guān)的許多性能要優(yōu)于砂糖或綿糖，復(fù)配使用的各類應(yīng)用技術(shù)已相當(dāng)成熟，這里不再一一詳述，而一旦食品企業(yè)改用淀粉糖，則替代過程往往是不可逆的。而隨著近來淀粉糖漿噴霧干燥制粉技術(shù)的逐步成熟，固態(tài)淀粉糖產(chǎn)品將在家庭消費方面也占據(jù)一己之地。

　　淀粉糖產(chǎn)量在未來突破六百萬噸大關(guān)后，會進入一個相對平和的增長階段，增長速度將大大趨緩。而未來蔗糖與淀粉糖在相互競爭的同時，也共同受到具有高甜度、低熱值、安全性良好低成本的高性價比新型甜味劑的沖擊。

　　我國2005年玉米數(shù)據(jù)：產(chǎn)量1.39億噸，種植面積2636萬公頃。據(jù)此測算的玉米平均畝產(chǎn)量為352kg；再根據(jù)2005年我國淀粉糖生產(chǎn)26大類產(chǎn)品，2005年淀粉糖產(chǎn)量已經(jīng)達到430萬噸（玉米淀粉糖占85％為365萬噸，玉米消費量為620萬噸），可以分兩步推算出我國玉米的平均每畝產(chǎn)糖數(shù)據(jù)為0.207噸/畝。我國甜菜和甘蔗的平均畝產(chǎn)糖2005年數(shù)據(jù)為甜菜：0.35噸/畝，甘蔗：0.53噸/畝。如果單從土地對糖的產(chǎn)出看那么應(yīng)該看到用玉米產(chǎn)糖并不占有優(yōu)勢，甘蔗在三種作物中占據(jù)明顯優(yōu)勢，從現(xiàn)有全球的糖產(chǎn)品的原料上也可看出，甘蔗糖占據(jù)明顯優(yōu)勢。需要說明采用相類似算法，美國的玉米平均畝產(chǎn)淀粉糖數(shù)據(jù)為0.371噸/畝，說明在玉米單產(chǎn)和淀粉糖加工技術(shù)上都要領(lǐng)先我國。

　　那么，怎么解釋近六年來的淀粉糖高速發(fā)展呢，隨著酸法徹底淘汰，雙酶法技術(shù)不斷成熟及大型關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化，淀粉糖出糖率提高，加工成本降低。淀粉糖的價格相對蔗糖近些年一直保持著一定的價差，使淀粉糖具備競爭優(yōu)勢，整個行業(yè)能夠獲得一個較滿意的利潤率，擴張也就是順理成章之事。隨著05年開始的糖價上揚，淀粉糖仍會在今年取得快速發(fā)展。

　　另外，需要注意的是淀粉糖行業(yè)的集中度要強于蔗糖行業(yè)，淀粉糖企業(yè)規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)生了很好的效益，百萬噸級的企業(yè)將會出現(xiàn)。淀粉糖的生產(chǎn)原料（玉米和大米）較于蔗糖的原料（甘蔗和甜菜）更于控制，而不用局限于季節(jié)性生產(chǎn)和原料數(shù)量，能夠完全依據(jù)市場進行生產(chǎn)調(diào)節(jié)，淀粉糖的生產(chǎn)更據(jù)靈活性和控制性，當(dāng)然不受季節(jié)限制也在需要時可以開足馬力全負荷生產(chǎn)加工，行業(yè)產(chǎn)能能夠充分發(fā)揮。而我國蔗糖業(yè)（甘蔗和甜菜）的產(chǎn)能因原料特性只能季節(jié)性生產(chǎn)，而加工期的長短由原料量的多少決定，生產(chǎn)有上限不可能突破原料的存貯期；且企業(yè)不能完全決定加工原料的數(shù)量，原料區(qū)和生產(chǎn)加工企業(yè)要在一個合適的半徑中。這些特點讓我們看到對于淀粉糖和蔗糖兩個目前最主要的甜味劑行業(yè)，在設(shè)備利用率、生產(chǎn)彈性、產(chǎn)區(qū)布置等方面存在較大差異，淀粉糖具備更大的靈活性。當(dāng)然淀粉糖目前也存在著產(chǎn)品以液體糖漿為主，運輸不如固態(tài)的蔗糖那么方便等不利因素。

　　下面我們分析一下，以上存在的局面是否會一直持續(xù)下去。最重要最首要的因素就是成本，那么有哪些因素會促成成本的變化，產(chǎn)品成本中原料成本是決定性因素，有一些因素已顯露成本將可能發(fā)生較大的變化。

　　隨著石油價格不斷創(chuàng)出新高，全球能源趨緊，巴西不斷將原本用于制糖的甘蔗，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)酒精來制造乙醇汽油，使糖價跟隨原油步伐一同上漲。但為什么巴西不因糖價的上漲而繼續(xù)生產(chǎn)糖呢？因果關(guān)系應(yīng)該是石油緊缺，而造成了糖可能的緊缺。而能源危機的加重，使生物質(zhì)的生產(chǎn)被提到一個相當(dāng)重視的高度，不僅是糖業(yè)，還有油脂業(yè)，大宗農(nóng)產(chǎn)品可能全部被牽涉進來，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)格局會因此產(chǎn)生巨變。糖價的上揚已提升了甘蔗和甜菜的采購價，因淀粉糖生產(chǎn)并不是玉米的最主要深加工渠道，淀粉和飼料產(chǎn)業(yè)是玉米消耗大戶。所以玉米的價位并不像蔗糖原料那么敏感的受糖價影響，受全球玉米深加工逐步向生產(chǎn)乙醇方面傾斜，玉米價格預(yù)計會出現(xiàn)大幅上漲，這從玉米的遠期期貨價格已能看出端倪。如果美國玉米價格果真像某些分析人士預(yù)測的在未來兩年出現(xiàn)翻番情況，以玉米為主要原料的淀粉糖的加工成本也會大幅上升。所以我們應(yīng)該關(guān)注一下淀粉糖和蔗糖之外的其它甜味劑，那些具有高甜度、低熱值、安全性好、成本低的高性價比甜味劑會脫穎而出。

　　長期看蔗糖和淀粉糖可能會逐步縮減其在整個甜味劑中的所占比例。而淀粉糖在行業(yè)高速增長的同時也應(yīng)看到，玉米目前的畝產(chǎn)糖能力是比不過甘蔗的。只是目前玉米的價位較低，使淀粉糖具備了一定優(yōu)勢，但是，糖料農(nóng)作物（甘蔗和甜菜）的價位已先行上揚后，若玉米價格也大幅上揚的話；單從土地的產(chǎn)出上考慮，淀粉糖并不具備明顯突出優(yōu)勢。淀粉糖行業(yè)若再大幅擴張也具備一定的風(fēng)險。

　　目前甜味劑市場仍以糖精鈉和甜蜜素為主，2005年我國糖精鈉的內(nèi)銷量為3574噸（按甜度500折砂糖178.7萬噸）；2005年甜蜜素出口數(shù)量：18919.2噸，全年生產(chǎn)量在6萬噸左右，則國內(nèi)的消耗量為4.11萬噸（估算值），按甜度50折砂糖205.5萬噸；其它同類甜味劑（安賽蜜、阿斯巴甜、甜菊苷、三氯蔗糖等）大概折成相同甜度的砂糖的量在120萬噸（估算），蔗糖仍占據(jù)著絕對地位，淀粉糖次之。甜蜜素與糖精鈉目前在我國是受到限制的合成甜味劑，將來肯定將逐步淘汰。安賽蜜和阿斯巴甜也存在一定安全問題，隨著人們對健康的要求越來越高，對各種甜味劑的要求也越來越苛刻。在眾多的要求中，人們所關(guān)注的焦點集中在：能量值盡可能的低（滿足健康要求）、口感好（滿足口感要求）、價位比較合適（滿足人們的消費水平），一些企業(yè)傾向于使用復(fù)合型甜味劑。

　　高倍甜味劑甜度比較高、體積小、用量小、有一定的不良后味，糖醇甜度比較低、有一定的體積、有些能掩蓋高倍甜味劑的不良后味；現(xiàn)在的高倍甜味劑多為阿斯巴甜、蛋白糖、安塞蜜、紐甜、三氯蔗糖，糖醇一般是赤蘚糖醇、木糖醇、異麥芽酮糖醇、麥芽糖醇、甘露醇、山梨醇等等。在實際應(yīng)用中淀粉糖和蔗糖混合使用的效果也不錯，有關(guān)不同種類甜味劑的復(fù)配應(yīng)用技術(shù)已較多。從目前的情況來看，三氯蔗糖應(yīng)該是現(xiàn)在最有前景的高倍甜味劑，其折算成相同甜度的售價僅為砂糖的一半左右，各項性能指標(biāo)優(yōu)異。不過隨著生化技術(shù)的不斷發(fā)展，更多效的甜味劑會出現(xiàn)，只是關(guān)乎人類身體健康，它的推出基本是采用藥物的程序，需要一個較長時期的觀測期以確保食用安全。

　　純天然的蔗糖與淀粉糖，應(yīng)該是安全無毒的。但現(xiàn)代社會因肥胖問題而引發(fā)的糖問題，卻是不能忽視的，我們看到甜味作為人類的美好感受之一，是不容放棄的。

　　那么安全的無熱量的甜味劑的出現(xiàn)就不足為奇了，只是現(xiàn)在的替代品仍存在一些不足，或在食用安全上，或在價位上，或在添加后的品味上。那么，隨著科技的進步，我們有理由相信附合人類要求且成本低廉的安全甜味劑是會遲早出現(xiàn)的。合成類甜味劑需要承擔(dān)的主要風(fēng)險是其食用安全性，其未來增長是潛力無限的，但是風(fēng)險與收益共存。