農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是關(guān)乎農(nóng)業(yè)能否發(fā)展、農(nóng)民能否增收的重要因素。近年來,一些不法生產(chǎn)廠家和商販,把黑手伸向農(nóng)民,把假冒偽劣農(nóng)資投向農(nóng)村,獲取非法利益。盡管政府監(jiān)管部門采取了一系列治理措施,但假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象卻屢打不絕。究其原因,有以下幾個(gè)方面。
市場監(jiān)管力度不夠。一些不法商販利用農(nóng)村集貿(mào)市場、批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)體經(jīng)銷戶,采取流動(dòng)經(jīng)營或走村串戶等形式販假、售假。由于農(nóng)村地域廣闊,僅靠質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)管,市場監(jiān)管手段不足,加之販假售假違法人員流動(dòng)性較大,使執(zhí)法管理部門對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管、整頓難以收到實(shí)效。受經(jīng)費(fèi)影響,有利就上,無利就讓的現(xiàn)象也較突出。
法律法規(guī)難以落實(shí)。近年來,質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門每年都在查處假冒偽劣農(nóng)資,但是,由于有關(guān)法律法規(guī)未能得到有效貫徹執(zhí)行,對(duì)制假、販假、售假者的處罰往往采取沒收、罰款等簡單形式,以罰代管,以罰代刑。販假、售假者在遭受經(jīng)濟(jì)損失后更加變本加厲。況且,假冒偽劣農(nóng)資成本低,制販假利潤高,不法商販有恃無恐,這成為假冒偽劣農(nóng)資屢打不絕的主要原因。
識(shí)真辨假能力低下。受打工潮影響,農(nóng)村有文化、有知識(shí)的青壯年大量外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是文化知識(shí)少、技術(shù)水平低的老弱及婦女,缺乏對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的識(shí)假、辨假能力。同時(shí),農(nóng)村基層政府和農(nóng)技服務(wù)部門未能有效開展假冒偽劣農(nóng)資宣傳活動(dòng),對(duì)農(nóng)民的識(shí)假、辨假知識(shí)傳授較少,致使農(nóng)民辨別能力難以提高,客觀上助長了假冒偽劣農(nóng)資的泛濫。
自我防假意識(shí)薄弱。目前,農(nóng)民的收入普遍較低,而邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)民生活更為艱苦。在購買農(nóng)資時(shí),農(nóng)民朋友最關(guān)心的是價(jià)格,很少注意品牌質(zhì)量,對(duì)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址等標(biāo)識(shí)也不甚關(guān)注,防范意識(shí)較弱。受價(jià)格誘惑,貪圖便宜,往往容易上當(dāng)受騙。
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