一、發(fā)展狀況

　　改革開放20多年來，我國漁業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)十二年居世界首位，水產(chǎn)品市場已由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶狻⒇S年有余。2001年全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到4382萬噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量占62%。漁業(yè)參與國際市場競爭的能力有了很大提高，水產(chǎn)品出口貿(mào)易得到長足發(fā)展，出口額連續(xù)三年居我國出口農(nóng)產(chǎn)品之首。
　　
　?。ㄒ唬┧a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主體地位已經(jīng)確立

　　我國是世界上從事水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史最悠久的國家之一，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富，養(yǎng)殖技術(shù)普及。改革開放以來，我國漁業(yè)調(diào)整了發(fā)展重點，確立了以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了重大變化，已從沿海地區(qū)和長江、珠江流域等傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)擴展到全國各地。養(yǎng)殖品種呈現(xiàn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的趨勢，海水養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的貝藻類為主向蝦類、貝類、魚類、藻類和海珍品全面發(fā)展；淡水養(yǎng)殖打破以“青、草、鰱、鳙”四大家魚為主的傳統(tǒng)格局，鰻鱺、羅非魚、河蟹等一批名特優(yōu)水產(chǎn)品已形成規(guī)模。我國進行規(guī)模化養(yǎng)殖的水產(chǎn)品種類已達50多種，工廠化養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等發(fā)展迅速。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分和當前農(nóng)村經(jīng)濟的主要增長點之一。2001年，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到665萬公頃，產(chǎn)量2726萬噸，分別比1978年增長1.4倍和4.9倍；淡水養(yǎng)殖單產(chǎn)達2829公斤/公頃，是1978年的10倍；海水養(yǎng)殖單產(chǎn)水平也有較大幅度提高，達到8796公斤/公頃。 目前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在世界水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中占據(jù)了主導地位，產(chǎn)量約占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%。

　?。ǘ┏隹谒a(chǎn)品養(yǎng)殖已形成規(guī)模

　　1．出口品種多，分布范圍廣。目前，我國進入國際市場的養(yǎng)殖產(chǎn)品已達20余種， 鰻鱺、對蝦、海水貝類、河蟹、大黃魚、羅非魚等品種的養(yǎng)殖已顯現(xiàn)出區(qū)域化發(fā)展的特點，分布于東部的廣闊地區(qū)。
　　
　　2．規(guī)?；B(yǎng)殖條件基本具備。大部分出口水產(chǎn)品的苗種培育已實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)，工廠化養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖等集約化方式已基本普及，現(xiàn)代工程技術(shù)、生物技術(shù)在養(yǎng)殖生產(chǎn)中的應(yīng)用日漸廣泛。

　　3．產(chǎn)品具有較大的數(shù)量優(yōu)勢。我國適于出口的養(yǎng)殖水產(chǎn)品生產(chǎn)能力強，僅對蝦年產(chǎn)就達30多萬噸，鰻鱺15萬噸以上，與其它國家同類養(yǎng)殖產(chǎn)品相比，在產(chǎn)量方面具有明顯優(yōu)勢，擴大出口具有現(xiàn)實生產(chǎn)能力。

　　4．主要出口市場已基本形成。目前，我國優(yōu)勢養(yǎng)殖水產(chǎn)品的出口除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)市場外，對美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長， 與中東、東南亞國家和地區(qū)的貿(mào)易也開始增多。

　　（三）主要問題

　　盡管我國水產(chǎn)品養(yǎng)殖具有一定的規(guī)模和優(yōu)勢，產(chǎn)品出口貿(mào)易有了較大發(fā)展，但出口量與我國漁業(yè)大國的地位還不相稱，尤其是養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口比例偏低。2001年，養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口約45萬噸，折鮮品160萬噸，出口量不足養(yǎng)殖總產(chǎn)的6%。當前，制約我國養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口的主要因素是：

　　1．質(zhì)量安全問題突出，成為擴大出口的重要障礙。主要是藥物和有害物殘留超標問題比較嚴重。近年我國水產(chǎn)品出口多次因質(zhì)量問題受到歐盟、日本等國家和地區(qū)的限制；羅非魚、大黃魚等由于養(yǎng)殖環(huán)境差，產(chǎn)品品質(zhì)不高，也影響了擴大出口。產(chǎn)生這些問題的原因主要是：質(zhì)量保障體系不健全，養(yǎng)殖生產(chǎn)者的質(zhì)量意識不高，對養(yǎng)殖過程中濫用漁藥和飼料中添加違禁成份的現(xiàn)象監(jiān)控不力。

　　2．優(yōu)良苗種覆蓋率偏低，種質(zhì)退化問題較為突出。大黃魚、羅非魚和河蟹等品種退化比較明顯，造成成活率低，生長速度慢。南美白對蝦的育苗技術(shù)雖已突破，但由于缺少科學的育苗規(guī)范和標準，苗種總體質(zhì)量不高。中國對蝦、貝類等的良種選育，特別是抗特定疫病品種以及速生長品種的培育、選育滯后，基本上還是以野生種為主。此外，我國的水產(chǎn)原、良種場數(shù)量不足，優(yōu)質(zhì)苗種的生產(chǎn)能力不夠，滿足不了出口品種養(yǎng)殖的需要。

　　3．養(yǎng)殖生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，配套程度不高。與漁業(yè)發(fā)達國家相比，我國工廠化養(yǎng)殖場、原良種場和苗種場等的生產(chǎn)條件普遍存在標準低、設(shè)備落后的問題，影響了對病害、水質(zhì)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量控制措施的實施。北方地區(qū)大面積的蝦池年久失修，進排水系統(tǒng)設(shè)置不合理，增氧機等必要的生產(chǎn)設(shè)備配套不足，生產(chǎn)條件退化。小型網(wǎng)箱養(yǎng)殖大黃魚因生長空間小，局限于近岸，水質(zhì)不佳，品質(zhì)受到很大影響。

　　4．養(yǎng)殖病害嚴重，損失不斷增大。目前，對蝦、鰻魚、扇貝、河蟹等品種養(yǎng)殖病害較為嚴重，病害種類多、危害大、突發(fā)性強、流行時間長。據(jù)估算，全國因病害造成的養(yǎng)殖產(chǎn)品損失每年近百億元。由于病害風險，生產(chǎn)者普遍提早收獲，造成產(chǎn)品規(guī)格偏小，影響了出口率，出口價格也偏低。

　　5．加工流通發(fā)展滯后，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低。大部分加工企業(yè)加工技術(shù)、設(shè)備條件不高，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證；培育、開發(fā)名牌產(chǎn)品意識不強，龍頭企業(yè)開拓國際市場的帶動作用尚未有效發(fā)揮。除鰻魚、對蝦加工已形成一定規(guī)模外，其它產(chǎn)品的總體加工程度低。羅非魚出口產(chǎn)品大部分為條凍品，高價值的鮮、凍魚片數(shù)量很少；大黃魚加工剛剛起步，花色品種單一。水產(chǎn)品市場信息體系和協(xié)調(diào)機制不完善，千家萬戶的養(yǎng)殖生產(chǎn)者難以把握國際市場的變化，產(chǎn)銷銜接不夠、一哄而起、盲目隨從成為出口水產(chǎn)品生產(chǎn)面臨的突出問題。

　　6．養(yǎng)殖業(yè)管理水平不高，監(jiān)管工作有待加強。許多地方養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展缺少規(guī)劃，一些主要的養(yǎng)殖區(qū)域整體布局不盡合理。貝類、大黃魚等產(chǎn)品在局部地區(qū)的養(yǎng)殖密度過大，對環(huán)境和養(yǎng)殖生產(chǎn)自身都造成了不利的影響。水產(chǎn)苗種引進、銷售缺乏有效監(jiān)管，市場上以假充真、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象時有發(fā)生。漁藥、飼料等養(yǎng)殖投入品管理體制不順，監(jiān)管滯后。

　　（四）出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖面臨的發(fā)展機遇

　　1．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為水產(chǎn)養(yǎng)殖尤其是出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶來了新的發(fā)展機遇。在我國推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新形勢下，在國內(nèi)市場需求低迷的情況下，各地普遍對出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖給予了高度重視，將其作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，加大了政策導向和資金投入力度，為出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖注入了新的發(fā)展動力。

　　2．國際市場對水產(chǎn)品的需求持續(xù)增長，為出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖帶來了較好的發(fā)展前景。據(jù)FAO預(yù)測，今后一段時期，世界水產(chǎn)品的需求量仍將維持上升的趨勢。當前，世界水產(chǎn)品供給量基本維持在1.2億噸左右，由于海洋捕撈產(chǎn)量受資源制約而增長乏力，未來水產(chǎn)品的市場供應(yīng)將越來越依賴于水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展，2000年世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量已達到3620萬噸，比1995年增長了16%，占世界漁業(yè)產(chǎn)量的27.8%。我國作為世界最大的水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)國，在今后的國際貿(mào)易中將發(fā)揮重要的作用。

　　3．加入WTO對我國水產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易沖擊相對較小，擴大出口的有利因素較多。根據(jù)綜合分析，加入世貿(mào)組織后，我國水產(chǎn)品生產(chǎn)面臨國外產(chǎn)品強力沖擊的可能性較小，在國際上仍有一定的比較優(yōu)勢和競爭力，實施“擴大出口”戰(zhàn)略具有客觀的有利條件，我國養(yǎng)殖資源豐富、勞動力成本低和養(yǎng)殖技術(shù)普及程度較高等優(yōu)勢有繼續(xù)發(fā)揮的空間。

　　二、市場前景與競爭力分析

　　根據(jù)多年的趨勢分析，世界水產(chǎn)品貿(mào)易一直保持著平穩(wěn)增長的趨勢。據(jù)FAO公布的數(shù)據(jù)，1999年世界水產(chǎn)品國際貿(mào)易量為4759.47萬噸，貿(mào)易額1114.38億美元，分別比1993年增長24.71%和29.33%，貿(mào)易總量約占水產(chǎn)品總量的37%。美國、日本、歐盟等發(fā)達國家是水產(chǎn)品主要進口國；中國、泰國和挪威是主要出口國，我國的出口量居世界第三位，出口額居世界第四位。2001年，我國水產(chǎn)品出口量195.3萬噸、出口額41.9億美元，其中出口到日本、美國、韓國、歐盟和港澳等國家和地區(qū)174.71萬噸，出口額38.94億美元，分別占出口總量與總額的89.5%和93%。在今后較長一個時期，我國水產(chǎn)品出口市場仍將以日本、美國、歐盟、韓國、港澳等國家和地區(qū)為主。

　　與世界其他國家相比，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖在資源、技術(shù)、勞動力成本等方面有一定的優(yōu)勢，尤其是鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產(chǎn)品在國際市場有較高的知名度和競爭力。2001年，這六大類水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的出口量達38.61萬噸，出口額14.3億美元，分別占全國養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口總量、總額的85.8%和92.3%,在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口中具有舉足輕重的地位。

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　　世界鰻鱺養(yǎng)殖產(chǎn)量近幾年穩(wěn)定在23萬噸左右，我國大陸鰻鱺養(yǎng)殖產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的70%。鰻鱺養(yǎng)殖過去一度主要集中在日本、韓國和我國臺灣省，我國大陸的鰻鱺養(yǎng)殖于上世紀八十年代中期起步，到九十年代中期產(chǎn)量超過日本和臺灣，居世界首位。我國大陸的鰻鱺養(yǎng)殖主要集中在廣東、福建、江蘇、浙江等沿海地區(qū)，江西、貴州等內(nèi)陸地區(qū)也開始養(yǎng)殖，形成了集鰻苗培育、成鰻養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、烤鰻及鰻鱺副產(chǎn)品加工、出口一條龍的外向型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員12萬人，年產(chǎn)值約260億元。2001年，全國鰻鱺養(yǎng)殖面積超過1萬公頃，年投苗量148.7噸；養(yǎng)殖產(chǎn)量15.58萬噸，產(chǎn)值50.1億元；出口量7.97萬噸，出口額6.47億美元，分別占養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口總量與總額的17.7%和41.74%。

　　鰻鱺消費主要集中在日本、韓國、我國港澳、東南亞、歐洲、美國加拿大等國家和地區(qū)，產(chǎn)品主要是烤鰻、活鰻和凍鰻，其中烤鰻消費量占總消費量的 98%以上。日本是世界上最大的鰻鱺消費國，年消費量在13-14萬噸，年進口量在11-12萬噸，其中從我國進口約10萬噸，主要是烤鰻。韓國年消費活鰻1-1.3萬噸, 消費呈上升趨勢, 主要從中國大陸和臺灣省進口。我國港澳、東南亞年消費烤鰻1000多噸，活鰻約3000噸。歐洲年消費量約2萬噸。美國、加拿大年消費烤鰻2000-4000噸。目前，日本市場已基本處于飽和狀態(tài)，韓國、港澳、東南亞、歐洲、美國及加拿大市場還有較大的開發(fā)潛力。

　　與日本、韓國及我國臺灣省等主要養(yǎng)鰻國家和地區(qū)相比，我國鰻鱺養(yǎng)殖業(yè)具有以下優(yōu)勢：一是鰻苗和養(yǎng)殖水面資源豐富。我國大陸的日本鰻苗資源占世界的40-50%，適宜養(yǎng)殖的水面大大超過日本和臺灣??；二是養(yǎng)殖成本低。由于養(yǎng)殖技術(shù)成熟，成活率高，勞動力成本低，目前我國養(yǎng)殖的活鰻每公斤成本為30-35元人民幣，而臺灣為35-47元、日本達70元左右，因此具有較大的價格優(yōu)勢；三是鰻鱺生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化程度高。具有年生產(chǎn)20萬噸活鰻、40萬噸飼料和加工10萬噸烤鰻的能力；四是國際市場的占有率高。世界鰻鱺出口量（折鮮品）約13-14萬噸，其中中國大陸約10-11萬噸，臺灣省1.5-2萬噸，歐洲1-1.5萬噸，中國大陸在國際市場的占有率達80%，在日本烤鰻市場的占有率達85%以上。

　　當前影響我國鰻鱺產(chǎn)品出口的主要問題是藥物和有害物質(zhì)的殘留未能有效控制，為一些進口國設(shè)置技術(shù)壁壘提供了口實。2002年1月歐盟禁止中國鰻鱺進口，2月日本也規(guī)定對每批進口的中國活鰻和白燒鰻強制檢查11種藥物殘留，對我國出口影響很大。鰻鱺屬高投入、高收益、高風險產(chǎn)品。這些年來我國鰻鱺養(yǎng)殖、加工過度發(fā)展，導致生產(chǎn)能力過剩，國內(nèi)出口商之間過度競爭，使鰻鱺成為生產(chǎn)經(jīng)營波動最大的出口品種，增產(chǎn)不增收的問題非常突出。2001年我國出口到日本市場的鰻鱺產(chǎn)量比1995年增加了3.5萬噸，出口額反而減少了7億日元，效益大幅下降。

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　　隨著中國對蝦人工育苗和養(yǎng)殖技術(shù)取得成功，20世紀80年代初對蝦養(yǎng)殖在山東、江蘇等一些地區(qū)開始興起，并很快在北方地區(qū)大面積推廣。1987年至1992年，我國對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)量連續(xù)六年居世界第一，年產(chǎn)量一度占全球養(yǎng)殖對蝦的30%。1990年對蝦出口高達7.1億美元，占當年我國水產(chǎn)品出口總額的54.57%。在對蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)的帶動下，飼料、加工、運輸及銷售等相關(guān)行業(yè)也得到了發(fā)展，一大批漁民、農(nóng)民通過養(yǎng)蝦及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)致富。1993年我國對蝦養(yǎng)殖暴發(fā)病害，產(chǎn)量大幅度下降，到1994年產(chǎn)量降至6.3萬噸，比1992年下降70%。與此同時，對蝦出口銳減，1996年最低降至1.7億美元。此后，通過開展以病害防治技術(shù)為核心的健康養(yǎng)殖，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，改進養(yǎng)殖模式，使對蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)得到恢復與發(fā)展。2001年，對蝦養(yǎng)殖面積達23.64萬公頃，產(chǎn)量30.4萬噸，產(chǎn)值約100億元；出口量恢復到5.24萬噸，出口額2.76億美元。

　　目前，對蝦進口國主要是美國、歐盟和日本，年進口量在100萬噸左右。2000年美國進口34.5萬噸，日本進口24.6萬噸，歐盟進口30萬噸。據(jù)專家分析，當前世界對蝦市場的總體情況是供不應(yīng)求，每年有近10萬噸的缺口。

　　在國際市場上，泰國、印尼、越南、厄瓜多爾等是我國對蝦出口的競爭對手。從歷史來看，我國的對蝦產(chǎn)品在國際市場一直具有較高的聲譽。中國對蝦是我國黃渤海地區(qū)的特有種類，具有品質(zhì)優(yōu)良、味道鮮美等優(yōu)點，同等規(guī)格的產(chǎn)品在國際市場比斑節(jié)對蝦高0.5-1美元/公斤。南方地區(qū)近幾年引進養(yǎng)殖的南美白對蝦在美國市場上也很受歡迎。目前，我國對蝦生產(chǎn)成本平均每公斤約30元，與東南亞國家的水平接近，在國際市場上具有競爭力。但是，自1993年泰國取代中國成為世界第一對蝦養(yǎng)殖大國以來，國際對蝦市場的主要份額一直被泰國占有，1999年泰國對蝦出口12.7萬噸、12.4億美元，同年我國出口僅4.96萬噸、2.1億美元，差距很大。

　　影響我國養(yǎng)殖對蝦出口的主要原因：一是規(guī)格偏小，價格較低，效益不高；二是養(yǎng)殖過程中濫用藥物，加工環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，導致藥物殘留超標，特別是受氯霉素殘留問題的影響，我國對蝦產(chǎn)品的國際信譽嚴重受損。
　
　　我國貝類養(yǎng)殖有著悠久的歷史，隨著科學研究和養(yǎng)殖技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是人工育苗技術(shù)的突破，貝類養(yǎng)殖工藝不斷革新，養(yǎng)殖品種和區(qū)域不斷擴大。目前，我國形成規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)濟貝類有近20種，貝類增養(yǎng)殖已經(jīng)成為沿海海水養(yǎng)殖業(yè)的支柱之一。2001年，全國貝類養(yǎng)殖面積79.66萬公頃，占海水養(yǎng)殖面積61.92%，產(chǎn)量911萬噸，占海水養(yǎng)殖產(chǎn)量80.53%，養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)值約600億元；出口量21.4萬噸，出口額4.63億美元，分別占養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口總量、總額的47.6%和29.9%。

　　歐盟和東南亞等國是貝類產(chǎn)品的主要進口國，貝類出口的種類主要是鮮活貝類、加工冷凍品，以及小包裝的調(diào)制品。我國是世界貝類養(yǎng)殖大國，年產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的60%以上，出口量占40%左右，其中扇貝的養(yǎng)殖產(chǎn)量約占世界的80%。我國貝類養(yǎng)殖產(chǎn)量、產(chǎn)品價格等與其他國家相比具有較強的優(yōu)勢，加工保鮮也具有一定的水平。當前影響我國貝類出口主要原因是有害物質(zhì)的殘留超標，使我國近年出口一再受到歐盟等進口國家和地區(qū)的限制。如果我國貝類養(yǎng)殖環(huán)境問題得到改善，凈化技術(shù)得到普及，貝類產(chǎn)品在國際市場上的占有率還會提高。

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　　羅非魚原產(chǎn)于非洲的熱帶、亞熱帶地區(qū)，具有生長快、產(chǎn)量高、肉質(zhì)好、食性雜、適應(yīng)性強等特點，是聯(lián)合國糧農(nóng)組織向世界各國推薦養(yǎng)殖的魚類之一。我國自1978年引進羅非魚養(yǎng)殖后，迅速在全國各地推廣，被認為是最適宜進行加工出口的淡水魚之一，加工增值和出口創(chuàng)匯的潛力很大。2001年，全國羅非魚的養(yǎng)殖面積18萬公頃，產(chǎn)量67.2萬噸，產(chǎn)值約40億元；出口2萬噸、3000萬美元，分別占養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口總量、總額的4.4%和2%。

　　20世紀80年代以來，羅非魚的國際貿(mào)易量逐年增多，歐美每年進口的羅非魚片超過10萬噸，條凍30多萬噸，折合成品魚約70萬噸；中東、東亞、大洋洲等地也有一定的銷量。我國羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量居世界首位，約占世界產(chǎn)量的64%，不僅養(yǎng)殖技術(shù)成熟、養(yǎng)殖成本較低，而且加工保鮮技術(shù)也已接近和達到國際水平，加工產(chǎn)品符合進口國的標準。但由于我國養(yǎng)殖羅非魚個體偏小、泥腥味較重，品質(zhì)不高，難以加工成鮮魚片，大部分以條凍出口，價格較低，競爭力較弱。今后應(yīng)以精深加工品為重點，擴大符合國際市場需求的鮮魚片生產(chǎn)能力。

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　　大黃魚是我國沿海重要的經(jīng)濟魚類，主要分布于黃海南部至雷州半島以東海域，曾是舟山漁場著名四大經(jīng)濟魚類之一，最高年捕撈產(chǎn)量達19.43萬噸。由于長期酷漁濫捕，導致大黃魚資源急劇衰退，已近枯竭。1986年我國研究成功了大黃魚人工繁殖和養(yǎng)殖技術(shù)，九十年代后期大黃魚養(yǎng)殖形成規(guī)模，養(yǎng)殖產(chǎn)量已居我國養(yǎng)殖海水魚類的首位。目前，我國大黃魚養(yǎng)殖主要以網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主，也有少部分土池養(yǎng)殖。2001年，全國大黃魚養(yǎng)殖面積近6000公頃，產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值約20億元；出口量約1萬噸、5000萬美元，分別占養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口總量、總額的2.2%和3.2%。

　　我國大黃魚體色金黃，肉質(zhì)細嫩鮮美，以經(jīng)濟價值高而聞名于海內(nèi)外，但由于資源枯竭，現(xiàn)已成為珍稀品種。韓國及我國臺灣、港澳地區(qū)的消費者對大黃魚十分喜愛，日本、新加坡和美國的消費也開始增多，出口的潛在市場空間較大。2001年以來，針對養(yǎng)殖大黃魚脂肪含量高的特點，大黃魚脫脂加工產(chǎn)品得到開發(fā)，市場反應(yīng)良好，產(chǎn)品附加值提高，出口潛力很大。

　　我國大黃魚繁育及養(yǎng)殖技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，苗種數(shù)量、養(yǎng)殖規(guī)模和成魚產(chǎn)量都位居世界之首。韓國和我國臺灣地區(qū)也從事大黃魚養(yǎng)殖，但韓國在繁育及養(yǎng)殖技術(shù)方面還不成熟，目前難以規(guī)模生產(chǎn)；臺灣地區(qū)養(yǎng)殖成本偏高，在價格上沒有競爭優(yōu)勢。短期內(nèi)大黃魚養(yǎng)殖尚無競爭對手。當前存在的主要問題是病害、種質(zhì)退化和養(yǎng)殖方式單一，致使養(yǎng)殖產(chǎn)品的品質(zhì)不高。

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　　我國河蟹養(yǎng)殖起步于八十年代初，經(jīng)過近20年的發(fā)展，已形成較大的養(yǎng)殖規(guī)模，生產(chǎn)遍布20多個?。ㄊ?、區(qū)），但主要集中在長江中下游和遼河流域，其中長江水系的中華絨螯蟹的品質(zhì)最佳。2001年，全國河蟹養(yǎng)殖79萬公頃，產(chǎn)量28.6萬噸，產(chǎn)值143億元；出口1萬噸、約1億美元，分別占養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口總量、總額的2.2%和6.5%。

　　河蟹是我國特有的大型淡水蟹類，其營養(yǎng)豐富，口味獨特，品質(zhì)在所有淡水蟹類中優(yōu)勢十分明顯。我國河蟹進入國際市場的時間不長，目前主要集中在日本和港澳地區(qū)。臺灣和東南亞市場對河蟹的需求也呈增長的趨勢，河蟹出口具有較大的增長潛力。我國河蟹養(yǎng)殖技術(shù)比較普及，養(yǎng)殖成本較低，有一定的市場競爭力。要擴大產(chǎn)品出口，主要應(yīng)加強養(yǎng)殖管理，控制藥物殘留，提高產(chǎn)品規(guī)格，積極開拓市場。

　　三、發(fā)展思路和目標

　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路

　　從國際水產(chǎn)品貿(mào)易的特點和發(fā)展趨勢來看，今后一個時期，我國水產(chǎn)品出口的主要市場仍將以發(fā)達國家和地區(qū)為主，主要是日本、韓國、美國、歐盟和港澳地區(qū)。針對這種貿(mào)易格局，我國出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展的總體思路應(yīng)當為:瞄準國際市場，兼顧國內(nèi)市場，以依照國際標準全面提升養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格為重點，選擇若干重要的優(yōu)勢品種和重點發(fā)展區(qū)域，從種苗繁育、養(yǎng)殖、加工全過程實行專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)?；_發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面實施健康養(yǎng)殖和質(zhì)量安全控制,提高出口率，擴大國際市場份額。

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　　我國出口水產(chǎn)品的分布面廣，產(chǎn)品種類多，為了重點扶持優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢品種，確定布局原則為：

　　突出優(yōu)勢的原則。確定出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)域，既要考慮品種優(yōu)勢，選擇在國際市場有競爭力的品種作為發(fā)展對象，同時要考慮區(qū)位優(yōu)勢，選擇優(yōu)勢地區(qū)作為發(fā)展重點。

　　配套提高的原則。確定出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)域需充分考慮現(xiàn)有條件，選擇苗種繁育、養(yǎng)殖、加工、出口和科研、技術(shù)推廣等現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，通過配套提高，把優(yōu)勢做大做強。

　　集中連片的原則。確定出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)域要集中連片，以便發(fā)揮建設(shè)項目的輻射帶動、典型示范作用和區(qū)域生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標

　　通過重點項目建設(shè)與示范帶動，到2007年，出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)水產(chǎn)良種覆蓋率力爭由目前的70%提高到80%，水產(chǎn)品加工率由現(xiàn)在的40%提高到50%，六大養(yǎng)殖產(chǎn)品的出口量達38萬噸，出口額18億美元以上；區(qū)域內(nèi)重大養(yǎng)殖病害得到有效預(yù)防和控制，水產(chǎn)品質(zhì)量控制和保障體系比較健全。通過優(yōu)勢區(qū)域的輻射帶動，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率提高5個百分點，達55%；全國水產(chǎn)品加工率提高5個百分點，達35%；養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口55萬噸、21億美元，年均遞增5%和7%。

　　四、優(yōu)勢區(qū)域布局

　　根據(jù)總體發(fā)展思路和區(qū)域布局原則，結(jié)合我國水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域優(yōu)勢的現(xiàn)狀，本規(guī)劃選定鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹6個優(yōu)勢品種，確定在今后5年內(nèi)重點建設(shè)、完善“兩帶一區(qū)”，即東南沿海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶、黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶和長江中下游出口河蟹優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)。

　　（一）東南沿海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶

　　東南沿海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶是由出口鰻鱺、對蝦、大黃魚、羅非魚四個優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)組成，主要集中在浙江、福建、廣東、廣西、海南五?。▍^(qū)）沿海一帶，重點地市包括：浙江省溫州、臺州、舟山、寧波市；福建省福州、寧德、莆田、南平市；廣東省廣州、順德、中山、湛江、茂名、江門、潮州、陽江市；廣西區(qū)北海、欽州、南寧、柳州、防城港、玉林市；海南省海口、儋州、文昌、東方、瓊海、萬寧市，共計28個地（市）43個縣（市）。

　　1．鰻鱺優(yōu)勢區(qū)域-福建、廣東

　　福建、廣東是我國鰻鱺養(yǎng)殖、加工、出口的主要基地，有著顯著的區(qū)域優(yōu)勢。福建省主要集中在福清、莆田，廣東省主要集中在順德、中山。一是氣候適宜，冬季不用加溫，有利于降低養(yǎng)殖成本；二是已形成較為完整的養(yǎng)殖、加工、出口體系及相關(guān)配套設(shè)施；三是擁有一批素質(zhì)較高的漁業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人才。2001年兩省養(yǎng)殖面積9616公頃，產(chǎn)量13.86萬噸，分別占全國的89.5%和89%，產(chǎn)值41.58億元；出口6.68萬噸、5.23億美元，分別占全國鰻鱺產(chǎn)品出口的83.9%和80.8%。其中福建省養(yǎng)殖面積2642公頃，產(chǎn)量7.29萬噸，出口4.83萬噸、3.74億美元；廣東省養(yǎng)殖面積6974公頃，產(chǎn)量6.57萬噸，出口1.85萬噸、1.50億美元。

　　鰻鱺優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)重點是無公害養(yǎng)殖示范基地和加工園區(qū)。通過無公害養(yǎng)殖基地建設(shè)，全面推廣健康養(yǎng)殖，完善生產(chǎn)設(shè)施，嚴格控制養(yǎng)殖病害與藥物殘留。通過建設(shè)加工園區(qū)，將現(xiàn)有重點區(qū)域內(nèi)的鰻鱺加工企業(yè)進行設(shè)施配套，完善布局，提高新產(chǎn)品的開發(fā)能力，改進加工工藝和調(diào)味配方，以適應(yīng)不同市場的需求。通過基地和加工園區(qū)的示范與輻射作用，使優(yōu)勢區(qū)域及全國的鰻鱺產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，實現(xiàn)鞏固現(xiàn)有市場、開拓新市場的目標。到2007年，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)鰻鱺養(yǎng)殖生產(chǎn)全程監(jiān)控體系基本完善，健康養(yǎng)殖技術(shù)全面普及，養(yǎng)殖和加工產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。預(yù)計兩省鰻鱺產(chǎn)品實現(xiàn)出口8.5萬噸、7億美元，出口量、出口額占全國的比重提高到90%、85%。

　　2．對蝦優(yōu)勢區(qū)域-廣東、廣西、海南

　　近幾年廣東、廣西、海南對蝦養(yǎng)殖發(fā)展很快，已成為南美白對蝦和斑節(jié)對蝦的主產(chǎn)區(qū)。2001年，三?。▍^(qū)）養(yǎng)殖面積6.97萬公頃，產(chǎn)量19.57萬噸，分別占全國對蝦養(yǎng)殖總面積和總產(chǎn)量的29.5%和64.4%，養(yǎng)殖對蝦產(chǎn)值64.38億元；出口2.28萬噸、1.41億美元，分別占全國對蝦出口的43.5%和72%。其中廣東省養(yǎng)殖面積4.34萬公頃，產(chǎn)量9.84萬噸，出口2.04萬噸、1.28億美元；海南省養(yǎng)殖面積0.92萬公頃，產(chǎn)量4.83萬噸，出口2073噸、1132萬美元；廣西區(qū)養(yǎng)殖面積1.72萬公頃，產(chǎn)量4.9萬噸。

　　南海對蝦優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)重點是原良種繁育體系和標準化養(yǎng)殖示范基地。通過良種體系的建設(shè)和標準化育苗生產(chǎn)的規(guī)范，為區(qū)域內(nèi)及區(qū)域外提供優(yōu)質(zhì)、健壯的苗種，從而提高養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)格和產(chǎn)品質(zhì)量；通過標準化養(yǎng)殖基地建設(shè)，改善基地排水系統(tǒng)，提高蝦池標準，實施適宜先進的養(yǎng)殖模式，提高對蝦養(yǎng)殖的規(guī)格和產(chǎn)量。到2007年，區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖病害的發(fā)生率控制在10%以內(nèi)，大規(guī)格對蝦（12公分以上）所占的比例達到50%以上，對蝦育苗和養(yǎng)成均實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。預(yù)計區(qū)域內(nèi)對蝦產(chǎn)品實現(xiàn)出口5萬噸、2.5億美元，區(qū)域內(nèi)出口量與出口額占全國對蝦出口的比重提高到50%、74%。

　　3．大黃魚優(yōu)勢區(qū)域-福建、浙江

　　福建、浙江海域是大黃魚重點產(chǎn)區(qū)，是捕撈大黃魚的主要漁場。目前兩省大黃魚苗種人工繁育、養(yǎng)殖技術(shù)比較成熟，養(yǎng)殖替代捕撈初現(xiàn)成效。2001年，兩省大黃魚養(yǎng)殖面積5651公頃，產(chǎn)量4.82萬噸，養(yǎng)殖面積與產(chǎn)量均超過全國總量的90%，產(chǎn)值19.28億元；出口1萬噸、5000萬美元，分別占全國大黃魚出口的99%以上。其中福建省養(yǎng)殖面積4903公頃，產(chǎn)量4.12萬噸，出口約1萬噸、5000萬美元；浙江省養(yǎng)殖面積748公頃，產(chǎn)量7000噸。

　　大黃魚優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)重點是原良種場和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地，扶持加工龍頭企業(yè)。通過重點項目建設(shè)，提高大黃魚種質(zhì)質(zhì)量和良種覆蓋率，開展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，營造適宜大黃魚生長的仿真環(huán)境，改善大黃魚的肉質(zhì)和口感，擴大加工，拓展出口市場。到2007年，大黃魚優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平顯著提高，優(yōu)良苗種培育、健康養(yǎng)成、專用飼料和藥物生產(chǎn)、產(chǎn)品加工相配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。預(yù)計兩省養(yǎng)殖大黃魚實現(xiàn)出口1.5萬噸、1億美元。

　　4．羅非魚優(yōu)勢區(qū)域-廣東、廣西、海南

　　廣東、廣西、海南三?。▍^(qū)）屬亞熱帶地區(qū)，氣候條件適合羅非魚的生長，生長期長，養(yǎng)殖成本相對較低。區(qū)域內(nèi)已有獲得國際質(zhì)量認證，從事羅非魚加工出口的企業(yè)近20家，產(chǎn)品加工增值和出口已有較好的基礎(chǔ)。2001年，三?。▍^(qū)）養(yǎng)殖面積13.7萬公頃，產(chǎn)量45.14萬噸，分別占全國的76.2%與67.3%，產(chǎn)值27億元；出口1.68萬噸、2200萬美元，分別占全國羅非魚出口的84%和73%。其中廣東省養(yǎng)殖面積7萬公頃，產(chǎn)量27.19萬噸，出口1.3萬噸、1500萬美元；海南省養(yǎng)殖面積1.05萬公頃，產(chǎn)量7.29萬噸,出口3800噸、721萬美元；廣西自治區(qū)養(yǎng)殖面積5.67萬公頃，產(chǎn)量10.65萬噸。

　　羅非魚優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)重點是良種繁育基地、養(yǎng)殖示范基地、加工龍頭企業(yè)。通過重點項目的建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)良種的覆蓋率，在適度擴大養(yǎng)殖規(guī)模的情況下，重點是擴大優(yōu)質(zhì)、大規(guī)格魚種的生產(chǎn)能力，以加工龍頭企業(yè)為依托，增加出口產(chǎn)品比重。到2007年，區(qū)域內(nèi)良種覆蓋率達到90%，出口產(chǎn)品中鮮魚片和凍魚片等高附加值加工產(chǎn)品的比重達到40%。預(yù)計區(qū)域內(nèi)羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)品實現(xiàn)出口5萬噸、8000萬美元，區(qū)域內(nèi)羅非魚出口量與出口額占全國的比重提高到85%、80%。

　　（二）黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶

　　黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶由對蝦、貝類兩個養(yǎng)殖區(qū)組成，主要集中在山東、河北、遼寧三省沿海一帶，包括：山東省青島、煙臺、威海市；河北省唐山、秦皇島市；遼寧省大連、丹東、營口、盤錦市，共計9個地（市）23個縣（市）。

　　1．對蝦優(yōu)勢區(qū)域-山東、遼寧、河北

　　山東、遼寧、河北三省是我國特有的中國對蝦主產(chǎn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)科研院所多，科技力量較強。2001年，三省養(yǎng)殖面積11.44萬公頃，產(chǎn)量5.53萬噸，分別占全國對蝦養(yǎng)殖總面積和總產(chǎn)量的48.4%和18.1%，產(chǎn)值18.2億元；出口1.3萬噸、6900萬美元，分別占全國對蝦出口的24%和25%。其中山東省養(yǎng)殖面積5.96萬公頃，產(chǎn)量2.73萬噸，出口6712噸、4632萬美元；遼寧省養(yǎng)殖面積3.5萬公頃，產(chǎn)量1.39萬噸，出口3891噸、2073萬美元；河北省養(yǎng)殖面積1.98萬公頃，產(chǎn)量1.41萬噸，出口2771噸、242萬美元。

　　中國對蝦優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)重點是改進原良種繁育體系和建立健康養(yǎng)殖示范基地。通過提高優(yōu)良苗種繁育水平，增強良種選育和培育能力，為區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外提供優(yōu)質(zhì)的中國對蝦苗種；通過建立健康養(yǎng)殖示范基地，改造舊蝦池，推廣健康養(yǎng)殖模式，減少養(yǎng)殖病害的發(fā)生，使養(yǎng)殖單產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。到2007年，區(qū)域內(nèi)對蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)條件有明顯改善，進排水系統(tǒng)得到合理改造，病害得到有效控制，符合出口規(guī)格的產(chǎn)品比例明顯增加，平均單產(chǎn)200公斤/畝以上。預(yù)計區(qū)域內(nèi)對蝦產(chǎn)品實現(xiàn)出口2萬噸、1.5億美元，占全國對蝦出口的比重有較大提高。