2006年是“十一五”規(guī)劃的第一年，良好的開(kāi)局對(duì)“十一五”期間的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛的影響，綜合考慮中央一系列惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體制改革、近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況、農(nóng)業(yè)氣候波動(dòng)規(guī)律以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等因素，預(yù)測(cè)2006年河北種植業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)良好。主要體現(xiàn)在糧食面積穩(wěn)定，產(chǎn)銷平穩(wěn)，糧價(jià)增幅將逐漸放緩；棉花價(jià)格有所上漲，購(gòu)銷形勢(shì)看好，棉花面積將有所增加；油料內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，面積、產(chǎn)量穩(wěn)定；蔬菜種植趨于平穩(wěn)，設(shè)施菜面積繼續(xù)擴(kuò)大，種植效益繼續(xù)增長(zhǎng)。
　　一、2006年河北種植業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)預(yù)測(cè)
　?。ㄒ唬┘Z食面積穩(wěn)定，產(chǎn)銷平穩(wěn)
　　2004年和2005年河北糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年增產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年糧食播種面積將保持穩(wěn)定，產(chǎn)銷基本平衡。具體分析今年糧食生產(chǎn)的產(chǎn)銷形勢(shì)有利條件大于不利因素：一是國(guó)家出臺(tái)的“三補(bǔ)二減免”等支持糧食生產(chǎn)的政策將繼續(xù)執(zhí)行，且扶持力度有所加大。二是今年冬小麥播種面積達(dá)3625.86萬(wàn)畝，比上年增加67.61萬(wàn)畝，增幅1.9%，達(dá)到了3年以來(lái)的最高點(diǎn)，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥面積進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)1800萬(wàn)畝，比上年增加274萬(wàn)畝，占全省小麥總面積的49.6%，為奪取夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。三是糧食價(jià)格雖有下降，但糧食價(jià)格總體上仍保持在正常水平，農(nóng)民生產(chǎn)積極性依然較高。四是從糧食生產(chǎn)的波動(dòng)規(guī)律看，目前正處于恢復(fù)增長(zhǎng)的相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期。糧食消費(fèi)需求增加主要是加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，國(guó)內(nèi)飼料業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)正在逐步復(fù)蘇，飼料用糧呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)，飼料需求的增長(zhǎng)和肉類出口前景的好轉(zhuǎn)以及畜禽價(jià)格的回升，必將拉動(dòng)糧食的需求。五是從糧食購(gòu)銷形式看,隨著購(gòu)銷體制改革的深入，糧食市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，糧食的銷售方式將由季節(jié)性銷售轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ赇N售。特別是玉米表現(xiàn)更為明顯。一方面，糧食購(gòu)銷、加工企業(yè)為了降低經(jīng)營(yíng)成本，提高效益，將根據(jù)市場(chǎng)需求、價(jià)格和加工情況進(jìn)行收購(gòu)。另一方面，由于國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施，不急于變現(xiàn)農(nóng)民的比例增大，農(nóng)民將根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，分期分批售糧。但是，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到糧食種植效益仍然偏低，播種面積大幅增長(zhǎng)的可能性不大。預(yù)計(jì)2006年全省糧食播種面積將穩(wěn)定在9400萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量與上年基本持平。
　　（二）棉花生產(chǎn)形勢(shì)喜人，面積產(chǎn)量將增加
　　從生產(chǎn)方面看，受上年棉花價(jià)格高位運(yùn)行，植棉比較效益增加影響，今年農(nóng)民種植棉花積極性升高。據(jù)近期對(duì)全省42個(gè)縣321個(gè)村3210個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行的農(nóng)作物播種面積意向調(diào)查結(jié)果顯示：預(yù)計(jì)2006年棉花種植面積比上年增長(zhǎng)3.9%，據(jù)此估算全省棉花面積將達(dá)到894萬(wàn)畝，比上年增加33萬(wàn)畝左右。這是我省自1996年以來(lái)第二個(gè)種植棉花面積最大的年份，也是連續(xù)四年保持的一個(gè)種植高峰期。據(jù)調(diào)查，2005年河北農(nóng)民植棉每畝純收益為778.54元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小麥的每畝純收益215.7元和玉米的畝純收益167.6元。并且近期棉價(jià)繼續(xù)攀高，將再度激發(fā)農(nóng)民植棉熱情。
　　從銷售方面看，國(guó)內(nèi)棉紡形勢(shì)整體不錯(cuò)，市場(chǎng)產(chǎn)銷兩旺。經(jīng)過(guò)今年的出口貿(mào)易摩擦，棉紡企業(yè)勢(shì)必在技術(shù)、產(chǎn)品和深加工方面加大力度，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，棉紡內(nèi)需市場(chǎng)逐步拉動(dòng)增長(zhǎng)，市場(chǎng)空間很大。一方面，2005年棉花面積、產(chǎn)量大幅度下降，省內(nèi)一些紡織企業(yè)要囤積部分棉花，以便在有利時(shí)機(jī)出手，受各方補(bǔ)庫(kù)需求的強(qiáng)勁拉動(dòng)及供應(yīng)量的減少，必然要促使棉價(jià)上漲。另一方面由于抗蟲(chóng)棉種植的省工、省時(shí)，比較效益可觀，加之政府采取保護(hù)棉農(nóng)利益政策的實(shí)施，棉田面積和產(chǎn)量將會(huì)呈現(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2006年播種面積穩(wěn)定在900萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬(wàn)噸以上。
　?。ㄈ┯土蟽?nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，面積、產(chǎn)量穩(wěn)定
　　由于近年來(lái)氣候干旱，產(chǎn)量低，收益下跌，我省油料作物自2003年開(kāi)始，在連續(xù)三年分別縮減1.2%、7.9%、4.2%的情況下，預(yù)計(jì)今年還將縮減1.9%。由此測(cè)算全省油料作物將由上年的838.5萬(wàn)畝降至823萬(wàn)畝，比上年減少15萬(wàn)畝左右。預(yù)計(jì)2006年市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差的品種如芝麻、向日葵、胡麻籽等將調(diào)減，品質(zhì)好的花生將供不應(yīng)求，價(jià)格上揚(yáng)，種植面積擴(kuò)大。但油料產(chǎn)銷總體比較穩(wěn)定，供求關(guān)系比較寬松，市場(chǎng)價(jià)格總體上回落的可能性比較大，預(yù)計(jì)2006年播種面積將維持在830萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)將有所減少。 
　?。ㄋ模┦卟朔N植總量平穩(wěn)，質(zhì)量提升
　　蔬菜生產(chǎn)進(jìn)入了由數(shù)量擴(kuò)張向提升質(zhì)量、提高效益的新階段。設(shè)施菜、無(wú)公害菜、錯(cuò)季菜、精細(xì)菜面積將繼續(xù)擴(kuò)大。張、承地區(qū)的錯(cuò)季菜、環(huán)京津地區(qū)的精特菜、冀東地區(qū)的果類菜、冀中地區(qū)以日光溫室為主的設(shè)施菜滄衡地區(qū)的大中棚菜、冀南地區(qū)的中小棚、露地菜生產(chǎn)，區(qū)域布局將逐步擴(kuò)大，龍型產(chǎn)業(yè)逐步形成。主要原因一是設(shè)施菜、無(wú)公害菜、錯(cuò)季菜、精細(xì)菜價(jià)格的不斷上揚(yáng)，大大刺激了菜農(nóng)由露地生產(chǎn)向設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)軌的積極性。二是市場(chǎng)對(duì)精細(xì)特菜需求增加，各地開(kāi)發(fā)力度加大。三是省政府一直把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為全省的龍型經(jīng)濟(jì)之一進(jìn)行重點(diǎn)扶持，確定了穩(wěn)定蔬菜播種面積的政策，各地政府為提高農(nóng)民收益，搞活地方經(jīng)濟(jì)，也在資金、技術(shù)、信息等諸多方面對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)給予傾斜。四是技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門進(jìn)一步加大科研投入，搞好品種的優(yōu)化，名、優(yōu)、特、新品種進(jìn)一步增加，無(wú)公害蔬菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大，菜農(nóng)的認(rèn)知能力進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)2006年蔬菜總面積經(jīng)過(guò)16年的增長(zhǎng)后，增速減緩，基本穩(wěn)定在1650萬(wàn)畝，總產(chǎn)在6500萬(wàn)噸左右。設(shè)施菜播種面積繼續(xù)增加，蔬菜總體效益也將出現(xiàn)一定幅度的提高。市場(chǎng)價(jià)格受供求的影響漲跌不一，總體相對(duì)平穩(wěn)。
　　二、促進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
　　加快河北種植業(yè)的發(fā)展，需要在生產(chǎn)、流通、加工諸環(huán)節(jié)上綜合考慮。繼續(xù)貫徹省委、省政府提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展的總方針，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)方面：優(yōu)化種植業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高糧食生產(chǎn)能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)“三補(bǔ)一減”政策，保持糧食政策的連續(xù)性，加大農(nóng)業(yè)投入，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性；繼續(xù)發(fā)揮京津市場(chǎng)和省內(nèi)幾個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的輻射作用，完善和壯大各具特色的糧油和蔬菜種植區(qū)；加快基地建設(shè)，增強(qiáng)示范作用；發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧油及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
　?。ǘ┝魍ǚ矫妫簶?shù)立“大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通”的發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放程度，加大招商引資力度，走出一條“內(nèi)建基地、外拓市場(chǎng)”的路子。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和信息體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)流通體制，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。大力引導(dǎo)國(guó)有糧棉購(gòu)銷企業(yè)充分發(fā)揮主渠道作用，加大收購(gòu)數(shù)量，增強(qiáng)政府調(diào)控能力；各級(jí)行政管理部門加快經(jīng)營(yíng)資格審定工作，鼓勵(lì)取得經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)積極參與收購(gòu)；各地農(nóng)發(fā)行積極做好收購(gòu)貸款的發(fā)放工作，在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，及時(shí)發(fā)放收購(gòu)貸款；各級(jí)工商行政管理部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的收購(gòu)秩序；加強(qiáng)農(nóng)村合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
　?。ㄈ┘庸し矫妫褐攸c(diǎn)扶持以優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)質(zhì)花生及蔬菜為原料的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、出口量大的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶種植和加工企業(yè)的“雙贏”。加強(qiáng)龍頭企業(yè)的上聯(lián)市場(chǎng)、下帶農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)力。圍繞農(nóng)業(yè)增收、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增富，促進(jìn)城鄉(xiāng)工業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新的技術(shù)領(lǐng)域、新的技術(shù)水平上再發(fā)展，帶動(dòng)糧、棉、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展。