3月12日,《甘肅日報(bào)》全文刊登了甘肅省農(nóng)牧廳、財(cái)政廳共同印發(fā)的“2014年甘肅省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案”,表明該省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作正式啟動。
實(shí)施方案與農(nóng)財(cái)兩部“指導(dǎo)意見”一致,突出“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的原則。方案明確全省繼續(xù)全面實(shí)行“全價(jià)購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式;省財(cái)政已于上年底下達(dá)2014年中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金3.7億元,在全省所有農(nóng)牧業(yè)縣和農(nóng)墾農(nóng)場實(shí)施;補(bǔ)貼機(jī)具范圍包括12大類39小類118個(gè)品目,在全省范圍內(nèi)對農(nóng)民需求迫切的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、馬鈴薯作業(yè)機(jī)具、保護(hù)性耕作機(jī)具實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼,有條件的市縣可滿足所有申購者的需求。省級資金將繼續(xù)給予中央資金補(bǔ)貼額1/3的累加補(bǔ)貼;因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購者,可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼;縣級農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,如確需縮小范圍,應(yīng)由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出方案,并報(bào)市級農(nóng)機(jī)化主管部門審核,省農(nóng)機(jī)局備案;岷縣漳縣地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)(共計(jì)13個(gè)縣)補(bǔ)貼比例可提高到50%;補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī),允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī);操作方式上應(yīng)當(dāng)先申請取得補(bǔ)貼資格再購機(jī),有條件的市州和縣市區(qū)可以開展先購機(jī)后申請補(bǔ)貼創(chuàng)新試點(diǎn);農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件,自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
實(shí)施方案不再統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序,要求各地結(jié)合實(shí)際,順應(yīng)廣大農(nóng)民要求,制定簡潔高效、切實(shí)可行的補(bǔ)貼操作程序;要求市、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門必須于2014年底前按規(guī)定開通完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄;要求各地把協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)作為一件實(shí)事積極推動,在農(nóng)機(jī)具貸款等方面支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購機(jī);提倡有條件的縣市區(qū)對所有補(bǔ)貼機(jī)具逐臺核實(shí)。如確有困難,必須對補(bǔ)貼額2000元及以上的機(jī)具組織逐臺核實(shí),做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”,其他機(jī)具的核實(shí)比例不應(yīng)少于購機(jī)農(nóng)民的60%。
實(shí)施方案向社會公布了省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局及“三農(nóng)”專家等6部服務(wù)監(jiān)督熱線電話,對對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違規(guī)違法行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決予以相應(yīng)處罰。對實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索,要做到凡報(bào)必查、一查到底。
據(jù)悉,甘肅省在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策拉動下,從2009年開始,全省大中型拖拉機(jī)以年均2萬臺的速度增長,全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平增幅連續(xù)5年超過2個(gè)百分點(diǎn), 2012年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展由初級階段向中級階段的歷史性跨越,并在該省農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上具有里程碑的意義。