津農(nóng)機管〔2014〕28號
各區(qū)縣農(nóng)機中心、濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)機辦直屬各單位：
當前，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入農(nóng)機化發(fā)展的高級階段，機械化生產(chǎn)占據(jù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導地位，農(nóng)機化發(fā)展領域不斷擴展，在農(nóng)業(yè)機械總量不斷增長的同時，我們要更加注重質(zhì)量的提高，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式。為了進一步加強農(nóng)機化質(zhì)量工作，適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，提出如下意見：
一、深刻認識加強農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的重要意義
農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作是農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和運用效果的有機結合，產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量共同構成了農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量的主要內(nèi)容，涵蓋了標準化體系建設、精準化、農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化所要求的基本條件和基礎，沒有質(zhì)量就沒有標準化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量是農(nóng)業(yè)機械化工作貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，只有切實做好農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作，大力提高農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量水平，才能轉變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，推動農(nóng)業(yè)機械化轉入依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道；也只有提高農(nóng)機產(chǎn)品的先進性、適用性、安全性、可靠性，提高農(nóng)業(yè)機械技術狀態(tài)和使用效率，才能降低消耗，提高效益，排除農(nóng)機安全隱患、降低機具故障率，最大限度地減少農(nóng)機故障和質(zhì)量糾紛，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展。
二、切實加強農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的組織領導
各級農(nóng)機管理部門要把農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作擺在更加突出的位置，加大投入力度，把農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作納入各地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品研發(fā)、試驗鑒定、普及推廣、維修管理、作業(yè)服務和標準制定等各個環(huán)節(jié)的工作，全面提升農(nóng)業(yè)機械化的產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務質(zhì)量，切實保障農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮的作用，促進農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時，要加強與質(zhì)檢、工商等部門的協(xié)調(diào)與配合，充分運用試驗鑒定、安全監(jiān)理、技術推廣系統(tǒng)有效力量，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
三、做好農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的主要舉措
?。ㄒ唬┻M一步加強農(nóng)機試驗鑒定工作。市農(nóng)機試驗鑒定站要充分認識農(nóng)機試驗鑒定工作的重要意義，進一步明確農(nóng)機試驗鑒定工作基本原則，不斷提升農(nóng)機試驗鑒定能力，大力推動農(nóng)機試驗鑒定科技進步，繼續(xù)推進農(nóng)機試驗鑒定工作規(guī)范化管理，認真開展獲證產(chǎn)品使用過程中的質(zhì)量監(jiān)督，高度重視廉政風險防控機制建設，切實加強農(nóng)機試驗鑒定工作的組織領導；要多方爭取，將農(nóng)機試驗鑒定體系建設納入到農(nóng)機化公共服務體系建設相關規(guī)劃，積極實施項目帶動，加大對儀器設備、試驗場地等基礎設備設施建設投入和試驗人員培訓力度，提升農(nóng)機試驗鑒定公共服務能力。
?。ǘ┳龊棉r(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作。市農(nóng)機質(zhì)量管理站要依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》和《天津市農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴處理辦法》，負責全市的農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設，完善投訴工作制度，定期組織各區(qū)縣農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴站開展業(yè)務培訓；及時受理和認真處理各類農(nóng)機投訴；分析投訴案件，形成總結材料，并通過投訴信息管理系統(tǒng)按季度向市農(nóng)機辦和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構報送。
?。ㄈ┥钊腴_展農(nóng)機質(zhì)量跟蹤調(diào)查。市農(nóng)機質(zhì)量管理站和各區(qū)縣農(nóng)機中心要依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》和《天津市農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查管理辦法》，按照市農(nóng)機辦的統(tǒng)一要求，以農(nóng)機購置補貼機具和質(zhì)量投訴情況較多的機具為重點，制定年度質(zhì)量跟蹤調(diào)查計劃，開展質(zhì)量調(diào)查工作。調(diào)查結束后，及時分析調(diào)查結果，形成質(zhì)量調(diào)查報告，向社會予以公布，并將相關內(nèi)容反饋給生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)整改。
（四）加強農(nóng)機化標準體系建設。市農(nóng)機試驗鑒定、質(zhì)量管理、推廣、研究等部門要抓住我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要作物、重點環(huán)節(jié)和關鍵技術，加快制定一批農(nóng)機作業(yè)技術規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量等方面的標準，健全天津市農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)地方標準體系。市農(nóng)機辦做好標準化研究和標準制修訂、評審、宣貫等工作，通過建設標準化示范區(qū)、規(guī)范農(nóng)機作業(yè)服務、加強職業(yè)技能鑒定等工作，指導農(nóng)機操作人員開展農(nóng)機作業(yè)服務，保障農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。
?。ㄎ澹╅_展農(nóng)機質(zhì)量保障督導。市農(nóng)機質(zhì)量管理站要全面掌握本市的各類農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)的基本情況，建立管理檔案，每年至少開展一次督導檢查工作，主要內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力及執(zhí)行情況、產(chǎn)品一致性、推廣鑒定證書使用情況、質(zhì)量承諾兌現(xiàn)情況、售前培訓與售后服務情況和機具使用中存在的質(zhì)量問題等，了解農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況、新產(chǎn)品試制和銷售情況并做好記錄。通過督導和檢查，對相關產(chǎn)品質(zhì)量狀況、企業(yè)是否具有持續(xù)生產(chǎn)出符合要求產(chǎn)品的能力做出評價，對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督和管理。
?。┳龊棉r(nóng)機打假工作。各級農(nóng)機管理部門要按照年度全國農(nóng)資產(chǎn)品打假電視電話視頻會議和市農(nóng)機辦的有關通知要求，加大農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打假維權知識的宣傳力度，堅決打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，確保我市農(nóng)機用戶的權益。
?。ㄆ撸┳龊棉r(nóng)機維修質(zhì)量的管理與監(jiān)督。各級農(nóng)機管理部門要依法加強對農(nóng)機維修市場的監(jiān)督管理，區(qū)縣農(nóng)機管理部門要進一步落實農(nóng)機維修管理規(guī)定，加強新版“農(nóng)機維修管理信息系統(tǒng)”應用，全面實現(xiàn)農(nóng)機維修技術合格證網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理，并繼續(xù)加強對全市農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)督檢查。同時還要充分調(diào)動農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機服務組織的積極性，進一步推進農(nóng)機經(jīng)銷與維修、農(nóng)機生產(chǎn)與維修、農(nóng)機使用與維修一體化發(fā)展。
（八）做好農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量督查工作。各級農(nóng)機管理部門要加強對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，指導農(nóng)機操作人員，按照農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準開展農(nóng)機作業(yè)服務，保障農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。近期，直屬各單位和各有關區(qū)縣農(nóng)機管理部門要按照“深松和激光平地作業(yè)補貼實施方案”的要求，重點加強對機械化深松整地和激光平地作業(yè)的指導和質(zhì)量核查工作，確保作業(yè)質(zhì)量。
天津市農(nóng)機辦
2014年3月12日
