各市農(nóng)機(jī)局，自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定站：

　　為貫徹落實(shí)2014全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議暨全區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)會(huì)議精神，根據(jù)《2014全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕9號(hào)）要求，我局制定了《2014年廣西農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　2014年3月21日

2014年廣西農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《2014全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議暨全區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)會(huì)議》精神，根據(jù)《2014全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕9號(hào)）的工作要求，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理原則，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度，營(yíng)造重視農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍；力爭(zhēng)全年農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報(bào)反饋率達(dá)到100%，重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件和上級(jí)督辦案件查處率達(dá)到100%；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的可靠性、適應(yīng)性、安全性進(jìn)一步提升，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的售后服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)具質(zhì)量滿意度進(jìn)一步增加。

　　二、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督。各地要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》（桂農(nóng)機(jī)科〔2013〕16號(hào)）文件要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，完善工作制度，明確工作責(zé)任，遵循“屬地管理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、就近處理、無(wú)償服務(wù)”原則，及時(shí)受理和認(rèn)真處理各類農(nóng)機(jī)投訴，對(duì)近年來(lái)群眾舉報(bào)投訴多、市場(chǎng)檢查中問(wèn)題突出的企業(yè)和產(chǎn)品，要重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤回訪。

　?。ǘ╅_(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督抽查。各地農(nóng)機(jī)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全面清查，進(jìn)一步建立健全企業(yè)檔案，全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況。重點(diǎn)督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，依法查處無(wú)證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定站要落實(shí)完成質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)下達(dá)的年度農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和定期檢驗(yàn)工作任務(wù)，特別是將列入國(guó)家或廣西支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。加大補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲查處盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)、證章等違法行為，突出監(jiān)督抽查重點(diǎn)，提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和實(shí)效性，依法查處制售假冒偽劣行為。

　　（三）開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量跟蹤調(diào)查。在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)具，特別是補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量保障督導(dǎo)。督導(dǎo)內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力及執(zhí)行情況、質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)情況、售后服務(wù)情況和補(bǔ)貼機(jī)具使用中存在的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量狀況和企業(yè)是否具有持續(xù)生產(chǎn)出符合要求產(chǎn)品的能力做出評(píng)價(jià)。以補(bǔ)貼機(jī)具為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和重點(diǎn)檢查，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商落實(shí)“三包”責(zé)任，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)能力。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展宣傳服務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益。

　　1、深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。繼續(xù)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范周”活動(dòng)，繼續(xù)加大扶持力度，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品覆蓋面。

　　2、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)機(jī)信息的收集和發(fā)布工作，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)信息的多樣化需求。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴熱線作用，提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，暢通投訴舉報(bào)渠道。充分利用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、基層農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)門(mén)店等多種平臺(tái)，采用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放資料等形式普及法律法規(guī)，推介誠(chéng)信產(chǎn)品，幫助農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)機(jī)。

　　3、維護(hù)合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的合法權(quán)益，健全農(nóng)機(jī)突發(fā)事件和假劣農(nóng)機(jī)引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故快速響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效控制事件的影響范圍和危害程度，及時(shí)解決農(nóng)機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓的工作格局，制定工作方案、明確工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任。將農(nóng)機(jī)打假工作納入農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)年度績(jī)效考核范圍，逐級(jí)明確考核任務(wù)，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，采取有效措施，督促問(wèn)題整改。

　?。ǘ┞鋵?shí)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要樹(shù)立依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管的理念，細(xì)化工作方案，明確工作要求，細(xì)化責(zé)任分工，加大督導(dǎo)檢查力度，建立有效的打假工作激勵(lì)機(jī)制。

　?。ㄈ┨嵘龍?zhí)法能力。要配置必要的執(zhí)法裝備，強(qiáng)化能力建設(shè)，提升執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，保障農(nóng)機(jī)打假工作順利開(kāi)展。要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和辦案能力，提高執(zhí)法水平。

　?。ㄋ模?qiáng)化配合協(xié)作。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立部門(mén)間線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦、定期會(huì)商等工作機(jī)制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成打假工作合力。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。各地要通過(guò)政府網(wǎng)站、公告欄，以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，對(duì)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量整治工作和查辦假劣農(nóng)機(jī)具案件的信息進(jìn)行廣泛宣傳，依法主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，接受人民群眾監(jiān)督。對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，可制作警示教育片，在電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體播放，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，提高農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的社會(huì)影響。

　　四、重點(diǎn)工作安排

　?。ㄒ唬┎渴鹦麄麟A段（3月）：各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和措施，確保責(zé)任到位、措施到位、宣傳動(dòng)員到位。

　?。ǘ┘姓坞A段（3-4月）：對(duì)重要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入資格、市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序等問(wèn)題深入開(kāi)展全面摸底排查。抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，對(duì)各類違法行為進(jìn)行集中整治。

　　3月，組織開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)；

　　3-4月，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查春季行動(dòng)；

　　4月，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量集中整治。

　?。ㄈ┱纳罨A段（7 -12月）：鞏固整治成果，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，并針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　7-9月份，組織開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)督抽查、定期檢驗(yàn)、市場(chǎng)巡查等專項(xiàng)治理夏季百日行動(dòng)；

　　10-12月份，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制度、檔案建立、執(zhí)行情況復(fù)查，公布農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)督抽查、定期檢驗(yàn)、重大案件查處結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示等專項(xiàng)治理秋冬季行動(dòng)。

　?。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié)。專項(xiàng)治理各行動(dòng)階段結(jié)束后,各市、縣要及時(shí)報(bào)送成效，確保信息暢通。要及時(shí)對(duì)各階段的整治工作進(jìn)展、成效進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)；各市農(nóng)機(jī)局要分別在5月31日前、9月31日前和12月25日前將農(nóng)機(jī)專項(xiàng)治理階段性總結(jié)和整個(gè)活動(dòng)總結(jié)報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定站。特別要收集上報(bào)典型案例，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少上報(bào)2―3個(gè)案件。聯(lián)系電話：0771-3112401（傳真），地址：南寧市安吉大道19號(hào)廣西農(nóng)機(jī)鑒定站，郵政編碼：530001，電子信箱：5798185@qq.com。

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定站負(fù)責(zé)匯總各市上報(bào)的總結(jié)材料，上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。