新財(cái)農(nóng)〔2014〕18號(hào)

伊犁哈薩克自治州財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局，各地（州、市）財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局：

　　為適應(yīng)自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理方式改革需要，進(jìn)一步加快自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)機(jī)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，拓寬農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，我們對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)》（新財(cái)農(nóng)〔2011〕257號(hào)文件印發(fā)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》

　　新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)局

　　2014年3月12日

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)化”）發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)范自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》（新政發(fā)〔2011〕72號(hào)），制定本辦法。

　　第二條  發(fā)展專項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，旨在加快農(nóng)機(jī)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，拓寬農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)扶持各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣、農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等。

　　第三條  發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，遵循“統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)扶持，確保實(shí)效”的原則，由自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局共同組織實(shí)施，指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門組織落實(shí)。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

　　財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)專項(xiàng)資金預(yù)算，按預(yù)算級(jí)次據(jù)傳項(xiàng)目資金，對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

　　農(nóng)機(jī)部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施和項(xiàng)目庫(kù)管理，包括制定發(fā)展專項(xiàng)資金分類使用規(guī)劃、編制年度項(xiàng)目指南或項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)、建立項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收、開展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　第二章  發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍

　　第四條  發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍：

　?。ㄒ唬┓龀肿灾螀^(qū)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)能力建設(shè)，主要包括：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理、信息平臺(tái)、試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)管等公益性基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，人才培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。

　　（二）扶持自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣與示范區(qū)建設(shè)。支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)推廣應(yīng)用，先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)、技術(shù)推廣與示范區(qū)建設(shè)，技術(shù)培訓(xùn)與科普宣傳活動(dòng)等。

　?。ㄈ┓龀肿灾螀^(qū)農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新。促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研制造技術(shù)研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)急需的關(guān)鍵性和重大共性農(nóng)機(jī)技術(shù)研發(fā)，農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、成果轉(zhuǎn)化。

　?。ㄋ模┓龀肿灾螀^(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)范建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元發(fā)展。主要補(bǔ)助農(nóng)機(jī)服務(wù)組織機(jī)庫(kù)、機(jī)棚、維修間和培訓(xùn)場(chǎng)所等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理費(fèi)用支出等。

　　第三章  發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)及審定

　　第五條  自治區(qū)農(nóng)機(jī)局會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳，研究制定并印發(fā)年度發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南。項(xiàng)目指南主要包括：項(xiàng)目資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容、申報(bào)主體資格、總體實(shí)施要求、單項(xiàng)補(bǔ)助限額及相關(guān)要求等。

　　第六條  各地（州、市）農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的年度發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，組織本地項(xiàng)目。

　　第七條  各縣（市）農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南要求組織項(xiàng)目，并聯(lián)合上報(bào)至地（州、市）農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門。各縣（市）農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　第八條  各地（州、市）農(nóng)機(jī)部門建立項(xiàng)目庫(kù)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門組織有關(guān)專家對(duì)各縣（市）申報(bào)的項(xiàng)目分類進(jìn)行評(píng)審，確定發(fā)展專項(xiàng)資金支持的分類項(xiàng)目及資金分配方案。各地（州、市）農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合財(cái)政部門匯總當(dāng)?shù)仨?xiàng)目安排情況、資金分配情況等形成年度項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)財(cái)政廳備案。

　　第四章  發(fā)展專項(xiàng)資金的撥付、管理和監(jiān)督

　　第九條  發(fā)展專項(xiàng)資金按照預(yù)算管理程序和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

　　第十條  項(xiàng)目資金中屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條  發(fā)展專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?、專賬管理。嚴(yán)格按規(guī)定使用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，不得擅自改變和擴(kuò)大使用范圍。對(duì)違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，一經(jīng)查實(shí)，一律收回項(xiàng)目資金，建立黑名單制度，全區(qū)通報(bào)，三年內(nèi)不給予任何財(cái)政資金支持，情節(jié)嚴(yán)重的將提請(qǐng)有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

　　第十二條  各地財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，組織人員對(duì)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行不定期抽查。

　　第十三條  項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益，同時(shí)自覺接受同級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　第五章  績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十四條  項(xiàng)目實(shí)施完成后，每年9月，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局安排各地（州、市）農(nóng)機(jī)部門考核評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)匕l(fā)展專項(xiàng)資金支出績(jī)效。各地（州、市）農(nóng)機(jī)部門發(fā)展專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局審核匯總各地上報(bào)的發(fā)展專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。

　　第六章  附則

　　第十五條  本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行?！缎陆S吾爾自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)》（新財(cái)農(nóng)〔2011〕257號(hào)文件印發(fā)）同時(shí)廢止。

　　第十六條  本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋。