二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和條件建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　6.構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。啟動實(shí)施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動，加快構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新資源配置體系，著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)和工程，重點(diǎn)突破生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。創(chuàng)新科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，完善成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，完成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃管理專業(yè)機(jī)構(gòu)改建。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件與成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺以及國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺建設(shè)，發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)攻關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務(wù)信息化工程，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所開展農(nóng)技服務(wù)。

　　7.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，探索種業(yè)成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，大力推進(jìn)育繁推一體化。推進(jìn)玉米、大豆等良種科研攻關(guān)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適、適應(yīng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的新品種培育，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代。推進(jìn)國家級育制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)。開展種質(zhì)資源普查收集，加大保護(hù)利用力度。強(qiáng)化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快國家級種畜禽核心場建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展。貫徹實(shí)施《種子法》，堅(jiān)持市場化改革方向，推進(jìn)簡政放權(quán)，強(qiáng)化市場主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管職責(zé)，改革主要農(nóng)作物品種審定制度，建立非主要農(nóng)作物品種登記制度，實(shí)施省際引種、種子委托生產(chǎn)和委托代銷等備案制度，推動監(jiān)管重心由事前許可向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。加大打假護(hù)權(quán)力度，全力推進(jìn)依法治種。

　　8.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，努力突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸，進(jìn)一步提升水稻機(jī)插、玉米機(jī)收水平。積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機(jī)械化。推進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持鼓勵老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助范圍，持續(xù)開展深松整地作業(yè)，大力推廣保護(hù)性耕作等新技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、培訓(xùn)等社會化服務(wù)水平。配合制定實(shí)施《中國制造2025》農(nóng)機(jī)裝備行動方案。

　　9.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快建立全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警，完善農(nóng)產(chǎn)品采集系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)體系。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)范圍，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資下鄉(xiāng)試點(diǎn)。加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度，提高農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的配套應(yīng)用。改善農(nóng)村固定觀察點(diǎn)數(shù)據(jù)采集手段，不斷提升調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　10.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。堅(jiān)守耕地紅線，配合做好永久基本農(nóng)田劃定工作。擴(kuò)大農(nóng)作物合理輪作體系補(bǔ)助試點(diǎn)，探索在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)開展耕地休耕制度試點(diǎn)，在玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進(jìn)行輪作試點(diǎn)。擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模。擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍。實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，適當(dāng)提高補(bǔ)獎標(biāo)準(zhǔn)。完善草原承包經(jīng)營制度，加強(qiáng)草原執(zhí)法管護(hù)。編制實(shí)施草原休養(yǎng)生息規(guī)劃，啟動牧區(qū)草原防災(zāi)減災(zāi)工程。推進(jìn)天然草原改良，組織做好農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理試點(diǎn)工作。嚴(yán)格實(shí)行休漁禁漁制度，探索開展近海捕撈限額管理試點(diǎn)，持續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶，加強(qiáng)漁業(yè)資源調(diào)查。創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)，加大增殖放流力度，實(shí)施江豚、中華鱘等珍稀物種拯救行動計(jì)劃。維護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，嚴(yán)防外來物種入侵。

　　11.繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，持續(xù)加大治理工作力度。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，繼續(xù)開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害試點(diǎn)，加快測土配方施肥、有機(jī)肥、高效肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥等推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程，啟動農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級。開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用。研究農(nóng)用地膜使用有效管理辦法，開展農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范。完善農(nóng)業(yè)面源污染全國性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染防治綜合示范。

　　12.加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。加快推進(jìn)全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級管理。繼續(xù)抓好湖南重金屬污染區(qū)綜合治理試點(diǎn)，積極探索重點(diǎn)污染區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度。擴(kuò)大東北黑土退化區(qū)治理試點(diǎn)范圍，抓好河北地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)。

　　13.大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、示范市、示范基地建設(shè)，積極推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。選擇糧食主產(chǎn)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖大縣、水源地等典型地區(qū)，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范，啟動實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，在適宜區(qū)域建設(shè)稻漁共生綜合種養(yǎng)基地。