?。ㄈ┓e極推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松（深耕）整地

　　1、重點(diǎn)區(qū)域。一是把高產(chǎn)創(chuàng)建田作為平原地區(qū)實(shí)施深松（深耕）整地作業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，深松（深耕）整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，力爭(zhēng)為全省創(chuàng)建2000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到百分之百做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，糧食區(qū)域化種植、規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度高的區(qū)域優(yōu)先實(shí)施。實(shí)施區(qū)域主要包括魯南、魯西、魯北等平原地區(qū)和渤海糧倉(cāng)等。二是毫不放松地抓好丘陵地區(qū)的深松整地作業(yè)。我省丘陵地區(qū)耕地面積為4138萬(wàn)畝，占全省耕地面積的36.7％，多為旱作區(qū)，自然條件較差，蓄水保墑是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要注重抓好丘陵地區(qū)深松整地作業(yè)的組織推動(dòng)工作，不斷提高丘陵地區(qū)耕地的涵養(yǎng)水源和節(jié)本增效水平。實(shí)施區(qū)域主要包括魯中、膠東等丘陵山區(qū)。

　　2、重點(diǎn)作物。把小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等糧食作物作為農(nóng)機(jī)深松（深耕）整地工作的重點(diǎn)，加快推進(jìn)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施面積,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、保障糧食安全打牢基礎(chǔ)。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，把大宗經(jīng)濟(jì)作物的深松（深耕）整地工作提上農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作日程，充分借鑒糧食作物的深松（深耕）整地工作經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面，逐步推開,爭(zhēng)取4～5年內(nèi)在適宜地區(qū)，對(duì)花生、棉花等大宗經(jīng)濟(jì)作物種植地塊深松一遍。

　　3、關(guān)鍵時(shí)節(jié)。一是重點(diǎn)開展秋季深松（深耕）整地作業(yè)。秋收后到秋種之間時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，有利于冬小麥種植地區(qū)安排大規(guī)模的深松（深耕）整地作業(yè)，以接納秋、冬兩季的雨水和雪水，有效抵御春旱。秋季深松（深耕）要與玉米秸稈還田覆蓋、小麥免耕播種相結(jié)合，實(shí)行“一條龍”作業(yè)，可以減少土壤水份散失和機(jī)械進(jìn)地次數(shù)，確保土地深松（深耕）效果。二是充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)開展深松（深耕）整地作業(yè)。棉花、花生、地瓜、黃煙等一年一作區(qū)，有較長(zhǎng)的冬閑期，可以在冬前深松，也可在春季作物播前開展深松（深耕）。立春后或初春也是開展深松（深耕）整地的好時(shí)機(jī)，各地特別是丘陵地區(qū)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，及早組織，爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，扎實(shí)做好春季農(nóng)機(jī)深松（深耕）整地工作。三是適時(shí)開展夏季深松（深耕）整地作業(yè)。夏收夏種之間時(shí)間緊，一年兩熟地區(qū)如果把深松（深耕）整地作業(yè)與夏種結(jié)合在一起，小麥?zhǔn)斋@后及時(shí)深松（深耕）整地作業(yè)并播種玉米，既能使夏季玉米增產(chǎn)，又能避免秋季小麥種植時(shí)集中深松（深耕）。

　　4、規(guī)范實(shí)施。應(yīng)遵循“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則，一是抓好合同簽訂?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)與農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織簽訂作業(yè)協(xié)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下，農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織要與村委會(huì)簽訂作業(yè)合同，并及時(shí)備案和公示。二是抓好作業(yè)確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后，按照程序及時(shí)確認(rèn)作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)面積，確保深松（深耕）作業(yè)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。三是抓好抽查抽檢。市縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理、財(cái)政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量，通過(guò)電話抽查、實(shí)地抽檢走訪等方式，對(duì)各農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開展的農(nóng)機(jī)深松（深耕）整地作業(yè)地塊進(jìn)行抽查并公示。鼓勵(lì)各地采用衛(wèi)星定位、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與核查。四是抓好補(bǔ)助兌付。公示無(wú)異議和抽檢合格后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理、財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接兌現(xiàn)給農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新示范。以推進(jìn)大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化為核心，以實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃和農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程為抓手，整合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、高?？蒲袉挝?、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)資源，進(jìn)一步加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新、示范推廣力度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新，以福田雷沃、五征、時(shí)風(fēng)、常林等大型農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，打造一批集大型拖拉機(jī)、高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程解決方案服務(wù)商。以大華、國(guó)豐、巨明、金億、工力、寧聯(lián)、東泰、弘盛等企業(yè)為主，建設(shè)一批致力于土地深松、免耕播種、聯(lián)合收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)式作業(yè)機(jī)具研發(fā)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。以山東農(nóng)機(jī)研究院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高?？蒲袉挝粸橹?，建設(shè)一批關(guān)鍵核心農(nóng)機(jī)部件研發(fā)基地，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，著力提升農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。以省、市、縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范基地或示范園區(qū)為主，進(jìn)行品種、栽培、機(jī)具和加工等技術(shù)集成探索、試驗(yàn)示范，打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制、可推廣的典型，以點(diǎn)帶面，不斷加快先進(jìn)成熟的糧食和經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)普及應(yīng)用。

　?。ǘ┡嘤r(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)主體。圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提升能力、增強(qiáng)后勁”，進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模化推進(jìn)工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)裝備、庫(kù)棚設(shè)施、辦公條件等硬件建設(shè)。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，充分發(fā)揮我省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開展“企社共建”活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)、經(jīng)理人、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)建章立制，提高規(guī)范管理水平。深入開展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索帶機(jī)、帶地、帶資或技術(shù)入社的資本合作方式，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、技術(shù)模式、生產(chǎn)資料”等“幾統(tǒng)一”的勞動(dòng)合作方式，建立合理公平、效率優(yōu)先的分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)作業(yè)能手作用，鼓勵(lì)和支持開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向裝備智能化、種植規(guī)模化、過(guò)程機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。