津農(nóng)機管〔2015〕101號

各區(qū)縣農(nóng)機中心、濱海新區(qū)農(nóng)委：

　　為貫徹落實市政府“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè) 促進農(nóng)民增收的意見”提出的“推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新，支持培育家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展”、“推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體適度集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益”的要求，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建和培育新型農(nóng)機化經(jīng)營體系，全面提升我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，我辦決定在全市開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范農(nóng)場建設(shè)?，F(xiàn)就促進全程機械化示范農(nóng)場建設(shè)提出以下意見。

　　一、充分認識全程機械化示范農(nóng)場建設(shè)的重要意義

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，土地規(guī)模化是重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機械化是重要支撐。隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營步伐的不斷加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)機化也將步入與農(nóng)業(yè)規(guī)模化和生產(chǎn)關(guān)系變革同步推進的時代。目前，我市大量土地正在以承包、托管等形式向種植大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，開展全程機械化示范農(nóng)場建設(shè)，探索土地集約化背景下的農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式融合的新模式，引導我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向組織化、規(guī)?；?、機械化轉(zhuǎn)變，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程機械化延伸，不僅可以解決誰來種地、怎么種地、怎樣種好地的問題，也是加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的重要舉措，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。

　　二、總體思路與發(fā)展目標

　　（一）總體思路

　　圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總要求，以提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平為目標，以推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)及裝備、培育壯大農(nóng)機服務(wù)主體、探索全程機械化生產(chǎn)模式為重點內(nèi)容，開展全程機械化示范農(nóng)場建設(shè)。整合現(xiàn)有扶持政策，在市級和市級示范農(nóng)機合作社扶持創(chuàng)建項目、機具購置補貼、深松平地作業(yè)及秸稈綜合利用作業(yè)補貼、農(nóng)機新技術(shù)新機具示范推廣、人員培訓等方面，給予重點傾斜。鼓勵和引導種植大戶、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作組織參與土地流轉(zhuǎn)，有效激發(fā)社會化服務(wù)組織的生產(chǎn)潛力和經(jīng)營活力，培育土地全托管作業(yè)主體和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營載體，打造一批采用先進生產(chǎn)技術(shù)和裝備、可移植、可復制、可推廣、具有示范帶動作用的示范農(nóng)場。以機械化示范農(nóng)場引領(lǐng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)方式全程化、服務(wù)能力機械化、服務(wù)水平專業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)民和經(jīng)營主體的雙贏。

　　（二）發(fā)展目標

　　2015年在全市培育20個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范農(nóng)場，力爭使規(guī)模化經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到100%，機械化植保防治、機械化秸稈處理和機械化烘干處理水平大幅提升。

　　三、主要內(nèi)容

　　聚焦六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)：以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機械化水平為重點。

　　明確兩個主攻方向：一是提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平，重點是鞏固提高深松整地、精量播種、水稻機械化育（插）秧、玉米機收等環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平，重點解決高效植保、烘干、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)的機械應(yīng)用難題。二是探索設(shè)施農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)示范。

　　探索一系列全程機械化生產(chǎn)模式：根據(jù)我市主要農(nóng)作物的種植模式和全程機械化特點，分作物、分區(qū)域建成一批率先基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化的示范農(nóng)場。