十一、保障措施

　　1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省農(nóng)機(jī)推廣總站，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃安排、組織實(shí)施、督促、抽查、對(duì)全省項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　各市農(nóng)機(jī)局要組織管理和技術(shù)人員組成相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目縣的項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、督促檢查和績(jī)效考核等工作。

　　承擔(dān)項(xiàng)目的縣要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，吸收農(nóng)機(jī)、財(cái)政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局。

　　承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)要責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，落實(shí)作業(yè)任務(wù)、組織農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行作業(yè)和面積核實(shí)工作。

　　2．精心組織實(shí)施

　　縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組要與項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要與項(xiàng)目村簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　推廣玉米機(jī)收秸稈還田技術(shù)要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，要充分尊重農(nóng)民意愿，不得采取強(qiáng)制手段。項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)部門(mén)要做好玉米收獲機(jī)械的摸底登記工作，保證作業(yè)機(jī)具的數(shù)量，要摸清本地玉米種植情況和可機(jī)收面積，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)做好服務(wù)保障工作。

　　3. 搞好技術(shù)服務(wù)和宣傳培訓(xùn)工作

　　省、市農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要，做好項(xiàng)目縣實(shí)施人員的技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作。

　　項(xiàng)目縣要成立由農(nóng)機(jī)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)專家和技術(shù)人員組成的技術(shù)指導(dǎo)組開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決具體困難和問(wèn)題，提高技術(shù)服務(wù)水平。要抓好機(jī)具操作手的培訓(xùn)工作，做好新機(jī)型的性能跟蹤考核。

　　要利用各種媒體采取多種形式，廣泛宣傳玉米機(jī)械化收獲秸稈直接還田技術(shù)對(duì)改造中低產(chǎn)田、提高耕地綜合生產(chǎn)能力的好處和優(yōu)越性，應(yīng)編印通俗易懂的宣傳科普單行材料，及時(shí)發(fā)放到種植戶手中。

　　4. 嚴(yán)格資金管理

　　項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)局要建立以《登記表》、《匯總表》和《支付表》為主要內(nèi)容的“玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼檔案”；財(cái)政部門(mén)要建立《玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸稈還田項(xiàng)目作業(yè)補(bǔ)貼資金使用臺(tái)賬》。

　　補(bǔ)貼資金要直接支付給承擔(dān)作業(yè)的農(nóng)機(jī)戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，不得由他人代領(lǐng)，不得抵扣任何費(fèi)用，并保證及時(shí)、足額發(fā)放到位。

　　項(xiàng)目縣要主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，補(bǔ)貼資金要?？顚Ｓ?，要做到及時(shí)撥付，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制、國(guó)庫(kù)直接支付等財(cái)政管理制度。

　　5. 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

　　為及時(shí)了解和掌握各地項(xiàng)目進(jìn)展情況，在項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目縣要及時(shí)上報(bào)《2015年玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸稈還田項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)報(bào)表》（格式見(jiàn)附表5）。各市縣也要及時(shí)組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促項(xiàng)目科學(xué)有序?qū)嵤?/p>

　　6. 認(rèn)真監(jiān)督檢查

　　市縣農(nóng)機(jī)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理，市縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市農(nóng)機(jī)局要嚴(yán)格依照縣人民政府批復(fù)的各項(xiàng)目縣《玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸稈還田項(xiàng)目實(shí)施方案》，重點(diǎn)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段和作業(yè)高峰期進(jìn)行督查，監(jiān)督檢查次數(shù)不得少于兩次，并將每次督查情況形成報(bào)告報(bào)省農(nóng)機(jī)推廣總站。督查中要查看項(xiàng)目縣項(xiàng)目工作布置、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等原始資料（包括文件、會(huì)議記錄、通知、便函、工作記錄等）。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃、機(jī)具準(zhǔn)備情況、實(shí)施進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)登記手續(xù)、面積核實(shí)等情況。督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)組提出書(shū)面的限期整改意見(jiàn)。

　　項(xiàng)目縣要組織人員包片、包村，督查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，抽查作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保項(xiàng)目任務(wù)如期完成。

　　十二、項(xiàng)目績(jī)效考核

　　項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，項(xiàng)目縣按照2015年省級(jí)項(xiàng)目績(jī)效考核方案（另文下發(fā)）的要求做好自評(píng)工作，按時(shí)上報(bào)市農(nóng)機(jī)局自評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目工作總結(jié)。市農(nóng)機(jī)局根據(jù)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收結(jié)果，及時(shí)編制本市項(xiàng)目績(jī)效考核報(bào)告和項(xiàng)目工作總結(jié)，并將項(xiàng)目績(jī)效考核報(bào)告和項(xiàng)目工作總結(jié)上報(bào)省項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目縣年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查并對(duì)全省項(xiàng)目工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和總結(jié)。

　　附表：點(diǎn)擊下載

　　1.××縣玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸稈還田項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域規(guī)劃表

　　2.××縣玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸稈還田項(xiàng)目作業(yè)面積登記表

　　3.××縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸稈還田項(xiàng)目作業(yè)面積核驗(yàn)匯總表

　　4.××縣玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸稈還田項(xiàng)目作業(yè)補(bǔ)貼資金支付表

　　5.2015年玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸稈還田項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)報(bào)表