三、主要任務

　?。ㄒ唬┓e極營造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境。加強政策落實和創(chuàng)設。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，認真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳，加強與有關部門配合，強化督查落實，打通政策落實“最后一公里”，確保各項優(yōu)惠政策落地生根。積極推動各地從實際出發(fā)，制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。加強調(diào)查研究，針對新情況新問題，研究并創(chuàng)設新的政策。探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金。鼓勵有條件的地方和各類協(xié)會、中介組織等根據(jù)國家有關規(guī)定，吸引相關的投資機構、金融機構、企業(yè)和其他社會資金探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供金融服務。支持地方開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范試點活動。在現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣等農(nóng)業(yè)部認定的各類示范縣范圍內(nèi)，根據(jù)相應的標準和條件，選擇并支持一批政策落實好、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、氛圍濃、人數(shù)多、成功率高的縣開展示范試點，在此基礎上總結經(jīng)驗做法，廣泛宣傳推廣，示范帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　（二）努力搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。形成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)的要求，積極配合有關部門，依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持一批基礎設施完善、服務功能齊全、社會公信力高、示范帶動作用強的園區(qū)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地。選擇一批知名農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、小康村、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū)等作為基地，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民提供必要的見習、實習和實訓服務，幫助其積累工作經(jīng)驗、提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極搭建農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺。依托農(nóng)業(yè)部“信息進村入戶試點”等平臺，支持農(nóng)民依托平臺網(wǎng)絡發(fā)展電子商務；鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營商、金融服務商、平臺電商、信息服務商結合鄉(xiāng)村特點建立電子商務交易服務平臺、商品集散平臺和物流中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟新途徑。

　?。ㄈ┐罅ε囵B(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和輔導師。培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。利用現(xiàn)有培訓資源網(wǎng)絡、先進的遠程傳輸手段、遠程教育服務平臺和培訓機構，按照現(xiàn)有的各類培訓規(guī)劃，從新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、技術能手、大學生村官等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。培養(yǎng)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師。從有經(jīng)驗的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家中，篩選培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)輔導師，加快建立一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)導師隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍作用。扎實推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能本領，支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和平臺，領創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，利用當?shù)刭Y源開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，帶動農(nóng)民增收致富。

　　（四）總結推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和經(jīng)驗。研究探索農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。立足農(nóng)村實際，總結創(chuàng)業(yè)實踐，研究資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈的發(fā)展模式，推廣一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和成熟經(jīng)驗。樹立一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民宣傳推介活動為載體，將一批有思想、有文化、懂經(jīng)營、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型選拔出來，總結推廣好典型、好機制、好創(chuàng)意，引導廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學習借鑒。

　?。ㄎ澹┻M一步健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系。積極開展綜合類服務。依托現(xiàn)有服務機構，通過政府購買服務、項目招投標等方式健全服務功能，整合社會資源，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供綜合性服務。大力開展專業(yè)類服務。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用，開展研發(fā)設計、檢驗檢測、技術推廣、市場拓展等行業(yè)服務以及政策、資金、法律、知識產(chǎn)權、財務、商標、技術等專業(yè)化服務。開展信息服務和各類公益活動。充分利用電話、網(wǎng)絡、微信、微博等，開通服務熱線，開展信息引導；鼓勵舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓練營等各類公益活動。

　　四、實施步驟

　　從2015年7月開始，分三個階段實施行動計劃。

　　（一）部署試點階段（2015年7月-2015年12月）。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門要制訂具體行動計劃實施方案和試點方案，以現(xiàn)有已經(jīng)認定的有關示范縣為實際對象和基礎，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)容，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能，從實際出發(fā)選擇3-5個縣開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點，探索支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方式途徑。

　?。ǘ┤鎸嵤╇A段（2016年1月-2017年6月）。在試點工作的基礎上，按照行動計劃“五個一”工作目標和任務要求，在所有有條件的縣組織實施，努力形成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境和發(fā)展格局。

　　（三）深入推進階段（2017年7月-2017年12月）。組織對本?。▍^(qū)、市）行動計劃執(zhí)行情況進行督促檢查，對成功經(jīng)驗總結推廣，對存在問題深入分析，不斷完善政策和工作機制，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向縱深推進。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。農(nóng)業(yè)各部門要把支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為重要任務來抓，進一步增強責任感使命感，認真研究制定行動計劃和方案并組織實施，建立工作協(xié)調(diào)機制和考核指標體系，明確目標責任，主動作為、扎實推進，把各項工作落到實處。

　?。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)作。推動建立部門間、上下間工作協(xié)調(diào)機制，加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強化督查指導，健全政策執(zhí)行評估體系和通報制度，確保各項政策措施取得實效。各省（區(qū)、市）要及時將有關情況報送農(nóng)業(yè)部。

　　（三）加強宣傳引導。以農(nóng)民喜聞樂見的形式加強宣傳，宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型，宣傳支持鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和社會支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性主動性，營造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的良好氛圍。

　　農(nóng)業(yè)部

　　2015年7月27日