記者:《規(guī)劃》提出了階段性發(fā)展目標,請問我們?nèi)绾蝸韺崿F(xiàn)?
韓長賦:根據(jù)《規(guī)劃》,未來一個時期,我們要重點推進和完成五項主要任務:
一是優(yōu)化發(fā)展布局,穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。按照“谷物基本自給、口糧絕對安全”的要求,堅持因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與推廣應用,力爭在種業(yè)和資源高效利用等技術領域率先突破。推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結構,促進種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結合、農(nóng)林結合。因地制宜推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,以及“稻魚共生”、“豬沼果”、林下經(jīng)濟等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
二是保護耕地資源,促進農(nóng)田永續(xù)利用。穩(wěn)定耕地面積。實行最嚴格的耕地保護制度,穩(wěn)定糧食播種面積,嚴控新增建設占用耕地,確保耕地保有量在18億畝以上,確?;巨r(nóng)田不低于15.6億畝。劃定永久基本農(nóng)田,實行永久保護。堅持耕地占補平衡數(shù)量與質(zhì)量并重,全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用。提升耕地質(zhì)量。采取深耕深松、保護性耕作、秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等土壤改良方式,增加土壤有機質(zhì),提升土壤肥力?;謴秃团嘤寥牢⑸锶郝洌瑯嫿B(yǎng)分健康循環(huán)通道,促進農(nóng)業(yè)廢棄物和環(huán)境有機物分解。適度退減耕地。依據(jù)國務院批準的新一輪退耕還林還草總體方案,對不適宜耕種的“不穩(wěn)定耕地”,實施退耕還林還草,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,有條件的地方實行林草結合,增加植被蓋度。
三是節(jié)約高效用水,保障農(nóng)業(yè)用水安全。實施水資源紅線管理。確立水資源開發(fā)利用控制紅線;確立用水效率控制紅線。推進地表水過度利用和地下水超采區(qū)綜合治理,適度退減灌溉面積。推廣節(jié)水灌溉。分區(qū)域規(guī)?;七M高效節(jié)水灌溉,加快農(nóng)業(yè)高效節(jié)水體系建設。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),加大糧食主產(chǎn)區(qū)、嚴重缺水區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設力度。發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。在半干旱、半濕潤偏旱區(qū)建設農(nóng)田集雨、集雨窖等設施,推廣地膜覆蓋技術,開展糧草輪作、帶狀種植,推進種養(yǎng)結合。在水土流失易發(fā)地區(qū),擴大保護性耕作面積。
四是治理環(huán)境污染,改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。防治農(nóng)田污染。全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防控,打好面源污染治理攻堅戰(zhàn),科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品,提高使用效率,“十三五”期末實現(xiàn)化肥農(nóng)藥用量零增長,減少農(nóng)業(yè)內(nèi)源性污染。綜合治理養(yǎng)殖污染。支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標準化改造和建設,提高畜禽糞污收集和處理機械化水平,實施雨污分流、糞污資源化利用,控制畜禽養(yǎng)殖污染排放。改善農(nóng)村環(huán)境??茖W編制村莊整治規(guī)劃,加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,保護飲用水水源,加強生活污水、垃圾處理,加快構建農(nóng)村清潔能源體系。
五是修復農(nóng)業(yè)生態(tài),提升生態(tài)功能。增強林業(yè)生態(tài)功能。按照“西治、東擴、北休、南提”的思路,加快西部防沙治沙步伐,擴展東部林業(yè)發(fā)展的空間和內(nèi)涵,開展北方天然林休養(yǎng)生息,提高南方林業(yè)質(zhì)量和效益,全面提升林業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生態(tài)功能。保護草原生態(tài)。全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制,推進退牧還草、京津風沙源治理和草原防災減災。恢復水生生態(tài)系統(tǒng)。采取流域內(nèi)節(jié)水、適度引水和調(diào)水、利用再生水等措施,增加重要濕地和河湖生態(tài)水量,實現(xiàn)河湖生態(tài)修復與綜合治理。保護生物多樣性。加強畜禽遺傳資源和農(nóng)業(yè)野生植物資源保護,加大野生動植物自然保護區(qū)建設力度,開展瀕危動植物物種專項救護,完善野生動植物資源監(jiān)測預警體系,遏制生物多樣性減退速度。