為完成以上五項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我們將以最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政資金，調(diào)整盤活財(cái)政支農(nóng)存量資金，安排增量資金，積極引導(dǎo)帶動(dòng)地方和社會(huì)投入，同時(shí)組織實(shí)施一批重大工程，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　一是水土資源保護(hù)工程，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目、耕地重金屬污染治理項(xiàng)目、水土保持與坡耕地改造項(xiàng)目、高效節(jié)水項(xiàng)目、地表水過度開發(fā)和地下水超采區(qū)治理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測項(xiàng)目。

　　二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工程，包括畜禽糞污綜合治理項(xiàng)目、化肥農(nóng)藥氮磷控源治理項(xiàng)目、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用項(xiàng)目、秸稈綜合利用項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

　　三是農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，包括新一輪退耕還林還草項(xiàng)目、草原保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目、石漠化治理項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目、水域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)項(xiàng)目。

　　四是試驗(yàn)示范工程，包括農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等。

　　記者：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可以說是一個(gè)系統(tǒng)工程、長期戰(zhàn)略，請問我們準(zhǔn)備采取哪些措施來保障《規(guī)劃》順利實(shí)施？

　　韓長賦：今后一個(gè)階段，我們將主要采取七項(xiàng)措施來保障《規(guī)劃》實(shí)施。

　　首先，強(qiáng)化法制保障。研究制修訂土壤污染防治法以及耕地質(zhì)量保護(hù)、黑土地保護(hù)、農(nóng)藥管理、肥料管理、基本草原保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)田廢舊地膜綜合治理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)等法規(guī)規(guī)章。完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排法規(guī)體系，健全農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)節(jié)能規(guī)范、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂耕地質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)用地膜、飼料添加劑重金屬含量等標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)提供依據(jù)。

　　其次，加大執(zhí)法與監(jiān)督力度。健全執(zhí)法隊(duì)伍，整合執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件。落實(shí)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)等各類法律法規(guī)，加強(qiáng)跨行政區(qū)資源環(huán)境合作執(zhí)法和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，依法嚴(yán)懲農(nóng)業(yè)資源環(huán)境違法行為。開展相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行效果的監(jiān)測與督察，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度及損害賠償制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

　　第三，深化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。健全市場化資源配置機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。引導(dǎo)全社會(huì)樹立勤儉節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念，改變不合理的消費(fèi)和生活方式。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，保障對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛動(dòng)員公眾、非政府組織參與保護(hù)與監(jiān)督。

　　第四，完善扶持政策。健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展投入保障體系，推動(dòng)投資方向由生產(chǎn)領(lǐng)域向生產(chǎn)與生態(tài)并重轉(zhuǎn)變，投資重點(diǎn)向保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展傾斜。繼續(xù)實(shí)施并健全完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、測土配方施肥、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、動(dòng)物疫病防控、病死畜禽無害化處理補(bǔ)助、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助等政策。支持優(yōu)化糧飼種植結(jié)構(gòu)，開展青貯玉米和苜蓿種植、糧豆糧草輪作；支持秸稈還田、深耕深松、生物炭改良土壤、積造施用有機(jī)肥、種植綠肥；支持推廣使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜，開展農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收再利用。

　　第五，強(qiáng)化科技人才支撐。加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，在種業(yè)創(chuàng)新、耕地地力提升、化學(xué)肥料農(nóng)藥減施、高效節(jié)水、農(nóng)田生態(tài)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、環(huán)境治理、氣候變化、草原生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面推動(dòng)協(xié)同攻關(guān)，組織實(shí)施好相關(guān)重大科技項(xiàng)目和重大工程。建立科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，積極探索“項(xiàng)目+基地+企業(yè)”、“科研院所+高校+生產(chǎn)單位+龍頭企業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范轉(zhuǎn)化模式。依托農(nóng)業(yè)科研、推廣項(xiàng)目和人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。借助多雙邊和區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與生態(tài)等方面的農(nóng)業(yè)科技交流合作，加大國外先進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新力度。

　　第六，用好國際市場和資源。依據(jù)國內(nèi)資源環(huán)境承載力、生產(chǎn)潛能和農(nóng)產(chǎn)品需求，確定合理的自給率目標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口優(yōu)先序，合理安排進(jìn)口品種和數(shù)量，把握好進(jìn)口節(jié)奏，保持國內(nèi)市場穩(wěn)定，緩解國內(nèi)資源環(huán)境壓力。提升對外開放質(zhì)量，加強(qiáng)對外農(nóng)業(yè)合作，引導(dǎo)企業(yè)投資境外農(nóng)業(yè)，提高國際影響力。

　　第七，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由有關(guān)部門參加的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，形成部門合力。完善政績考核評價(jià)體系，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系，將耕地紅線、資源利用與節(jié)約、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)納入地方各級政府績效考核范圍。