?。ǘ┦酆蠓涨闆r：用戶對企業(yè)的服務評價為“滿意”和“基本滿意”的占91.5%，表明大部分企業(yè)能夠重視服務質(zhì)量，能滿足用戶對售后服務的要求，但在“企業(yè)售后人員對用戶進行（電話）回訪”方面還有待進一步改善，僅有36.6%的用戶接到了企業(yè)售后人員的（電話）回訪。
（三）用戶投訴及質(zhì)量事故情況：本次調(diào)查僅發(fā)現(xiàn)3起用戶投訴和1起事故，均未出現(xiàn)人身安全及重大質(zhì)量問題，并且企業(yè)也對投訴問題進行了及時處理，用戶評價為基本滿意。
三、問題分析
通過對質(zhì)量調(diào)查結(jié)果的綜合分析，存在問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品的安全性
1.安全設(shè)計方面
一是部分產(chǎn)品未設(shè)置使發(fā)動機只有在工作部件分離時才允許起動的裝置，使得機具與旋耕工作部件同時起動，易造成傷人事故。在用戶調(diào)查中，有46.0%的產(chǎn)品未有此裝置。二是絕大多數(shù)產(chǎn)品未設(shè)置機具在運行過程中脫擋的擋位卡槽。在用戶調(diào)查中，有81.7%的產(chǎn)品無擋位卡槽，存在安全隱患。三是產(chǎn)品無急停裝置或急停裝置設(shè)計不完善。多數(shù)產(chǎn)品采用停止發(fā)動機的方式來實現(xiàn)微耕機工作的停機，這種方式往往是通過用戶長時間握住安裝在扶手橫桿上的急停手柄，容易引起操作者疲勞，因此有些用戶為了方便并防止機器熄火，將握持把手卸掉、鋸掉或用繩帶纏繞固定在橫桿上，使之失去安全防護功能。四是未通過合理設(shè)計驅(qū)動軸輸出轉(zhuǎn)速、改變行走輪直徑等方式來限定最高行駛速度。
2.安全防護方面
一是防護件的強度不夠，防護罩偏短、偏窄。有些廠家為了節(jié)約成本，選用較薄的鋼板，減小防護面積，使得防護罩沒有足夠的強度，防護尺寸不夠。二是防護的結(jié)構(gòu)問題。旋耕工作部件的防護裝置絕大多數(shù)是由主板和副板組合而成，部分用戶為了裝卸輪胎、旋耕刀方便，將副板拆掉不用，減小了防護面積，使得旋耕部件不能得到有效防護，存在擠壓或剪切的危險。
3.操縱機構(gòu)安全性方面
在田間作業(yè)時，微耕機操作強度大、易使人疲勞，加之用戶安全意識淡薄，存在以下安全隱患：一是機器在運行過程中，會因顛簸振動或外力碰撞擋位桿而發(fā)生脫擋。二是在緊急情況下，不能立即停機。三是機器啟動時，若未置于空擋，會帶擋啟動，易造成操作者傷殘。此外，用戶調(diào)查中有9.3%的產(chǎn)品操縱機構(gòu)標識不清晰、脫落，易使用戶操作失誤。
4.安全警示標志方面
一是安全警示標志不規(guī)范。安全警示標志的內(nèi)容和圖示不能起到有效提醒操作者存在的危險，安全警示標志的形式不符合GB 10396的要求。二是安全警示標志粘貼不牢靠。產(chǎn)品出廠時都貼有安全標志，但運輸使用過程中，安全標志有卷邊、脫落等現(xiàn)象。三是安全警示標志材質(zhì)較差，使用一段時間后，安全標志易掉色或污損。四是部分產(chǎn)品的安全警示標志未在使用說明書中再現(xiàn)，并且未指明粘貼的具體位置和數(shù)量。
5.安全操作說明方面
部分機型使用說明書的安全操作說明內(nèi)容不全、不細，或只有文字說明，無圖示說明，可操作性差。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有5.7%的產(chǎn)品使用說明未對安全使用及注意事項進行規(guī)定，3.3%的產(chǎn)品使用說明未對操縱機構(gòu)進行說明，并且有6.5%的用戶看不懂使用說明書。
（二）產(chǎn)品的售后服務狀況
一是配件供應不足，通用互換性差。大多微耕機企業(yè)的零部件都是非標準件，通用性差。二是對用戶安全使用、安全操作等方面的培訓指導不夠。本次調(diào)查中，有19.0%的用戶未進行培訓。
（三）產(chǎn)品流通和使用情況
一是部分經(jīng)銷商不按企業(yè)要求進行銷售。部分產(chǎn)品出廠時有安全防護擋板，但在銷售過程中，經(jīng)銷商未給用戶安裝安全防護擋板，存在嚴重的安全隱患。二是有的企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品與推廣鑒定產(chǎn)品不符，存在一個型號多個外觀和結(jié)構(gòu)的情況，導致產(chǎn)品的型號混亂。三是部分用戶將微耕機加掛拖箱，換裝大號橡膠輪，變身為運輸機械。由于制動、轉(zhuǎn)向等方面設(shè)計不足，存在很大的安全隱患。四是獲證產(chǎn)品農(nóng)機推廣鑒定標志使用存在問題。本次調(diào)查產(chǎn)品均為補貼產(chǎn)品，但在調(diào)查中有10.7%的產(chǎn)品未在機具的顯著位置加施農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定標志。
?。ㄋ模┊a(chǎn)品發(fā)生事故情況
本次質(zhì)量調(diào)查的微耕機共發(fā)生過1起事故，為甘肅華貿(mào)物資有限公司生產(chǎn)的1WG6.3-135FC-Z型微耕機。該機在坡道行駛時，沖出路面，機器傾翻，造成空氣濾清器損壞，未造成機器重大損失和人員傷害。經(jīng)調(diào)查核實，造成事故原因:一是道路條件特殊，坡陡、路窄、又遇急轉(zhuǎn)彎。二是駕駛?cè)藛T操作不熟練，處置不當。
四、工作要求
針對本次微耕機質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機化主管部門和相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，認真做好后續(xù)整改和處理工作。
?。ㄒ唬┍敬钨|(zhì)量調(diào)查中存在問題的微耕機生產(chǎn)企業(yè)，要針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行整改，整改期為3個月。企業(yè)所在省份農(nóng)機鑒定機構(gòu)負責整改結(jié)果的驗證，企業(yè)拒不整改或者逾期達不到整改要求的，注銷該產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書。我部將密切關(guān)注問題企業(yè)的整改情況，視整改結(jié)果，委托相關(guān)省級農(nóng)機化主管部門進行復查。
?。ǘ└鞯剞r(nóng)機化主管部門要進一步加強對微耕機的安全監(jiān)督管理，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳，引導農(nóng)民使用安全可靠的微耕機產(chǎn)品。微耕機產(chǎn)品生產(chǎn)大省和主銷大省要定期開展微耕機產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查，加強微耕機產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，督促生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）各微耕機生產(chǎn)企業(yè)要高度重視本次質(zhì)量調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，引以為戒，增強安全質(zhì)量意識，改進產(chǎn)品技術(shù)缺陷，強化產(chǎn)品安全防護設(shè)計。加強對產(chǎn)品經(jīng)銷商的售后服務技能培訓，并監(jiān)督其服務質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年3月23日
