2015年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗和農(nóng)機購置補貼操作創(chuàng)新試點工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》（以下簡稱《意見》）。記者了解到，《意見》根據(jù)當前農(nóng)機化發(fā)展形勢對購機補貼政策作出了調(diào)整和完善，其中重點對補貼對象、補貼范圍、補貼流程和補貼標準等進行了創(chuàng)新和突破，同時各省農(nóng)機部門根據(jù)《意見》內(nèi)容制定了相關(guān)實施方案，經(jīng)過一年的實施與落實，各地改革效果顯著。

資料圖

　　縮范圍 補貼重點更突出

　　2015年，《意見》中最大的變化是新購機操作方式實行“自主購機”模式，補貼機具范圍由2014年175個品目壓縮到137個品目，各省從中選擇部分品目作為本省中央財政資金補貼范圍。

　　以湖北省為例，該省《2015—2017年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》選取了81個品目納入省內(nèi)中央財政資金補貼范圍，其中有76個品目屬于部司或牽頭省份統(tǒng)一分檔范圍，5個品目屬于可自主確定分檔的品目。同樣，湖南省縮減后的機具種類為11大類32小類75個品目，比去年減少了1個大類1個小類2個品目，取消全部20個自選品目和難以監(jiān)管的補貼機具品目。拖拉機、耕整機、旋耕機、水稻插秧機、聯(lián)合收割機和糧食烘干機等7大品目所占用的補貼資金比例從2014年的65%上升到今年的80%。原則上所有補貼產(chǎn)品全部敞開補貼，實行普惠制。

　　隨著補貼機具范圍的縮減，各省補貼重點更加突出。以天津市為例，當?shù)丶涌焱七M糧食生產(chǎn)全程機械化進程，針對補貼大馬力拖拉機、深松機、平地機、免耕播種機等大田農(nóng)作物生產(chǎn)所需機具實施重點補貼。2015年全市新增130—140馬力拖拉機和大型深松機105臺套，有效促進了土地深松作業(yè)的開展，為全市100萬畝深松作業(yè)補補貼項目的實施提供了裝備支撐。

　　信息公開 補貼政策更規(guī)范化

　　在補貼信息公開方面，《意見》做出了嚴格的要求，省級和縣級農(nóng)機化主管部門要重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。

　　對此，大部分省市在年度補貼工作結(jié)束后，紛紛以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門網(wǎng)站（頁）上公布，同時還要注意保護個人隱私。如湖南省建立健全覆蓋省、市、縣三級的信息公開聯(lián)動平臺，將補貼政策、補貼品目、補貼標準、資金實施結(jié)算進度、補貼機具參數(shù)、通知公告等信息全部對外公開，將購機補貼信息管理系統(tǒng)與“湖南省農(nóng)機購置補貼信息網(wǎng)”安全鏈接，實現(xiàn)了補貼信息自動公示。貼信息實現(xiàn)在公開專欄上同步公示。

　　湖北省農(nóng)機部門在建設(shè)湖北省農(nóng)機購置補貼信息公開網(wǎng)的同時，特別要求各級農(nóng)機部門中已開通農(nóng)機化專屬網(wǎng)站的，須在網(wǎng)站首頁醒目位置設(shè)置鏈接本地補貼專欄網(wǎng)；未開通專屬網(wǎng)站的，須在當?shù)卣?、農(nóng)業(yè)或財政綜合網(wǎng)站上設(shè)置鏈接本地補貼專欄網(wǎng)。