自農(nóng)機購置補貼政策實施以來，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展也面臨著新形勢、新機遇和新問題。 2015年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”，明確指出應(yīng)“提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能”“保持農(nóng)業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性”。在新常態(tài)下，把握改革方向，適應(yīng)市場需求，提升政策的生命力和影響力，是當(dāng)前農(nóng)機購置補貼工作重點。

　　2015年，安徽省深入貫徹農(nóng)業(yè)部、財政部實施指導(dǎo)意見及全省農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)機化工作會議的相關(guān)要求，圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，重點推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機械化發(fā)展的主要目標(biāo)，研究制定了《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》。在此，將安徽省2015年農(nóng)機購置補貼政策的特點和變化進(jìn)行細(xì)致解讀，希望有助于社會各界進(jìn)一步了解此項政策。

　　安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局  安徽省財政廳

　　2015年安徽省農(nóng)機購置補貼政策解讀

　　2015年至2017年，安徽省農(nóng)機購置補貼政策進(jìn)一步加大了改革創(chuàng)新力度，更加體現(xiàn)尊重農(nóng)民自主權(quán)、順應(yīng)市場化需求的原則，突出政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和導(dǎo)向性。具體體現(xiàn)以下新特點和新變化：

　　（一）突出重點，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用

　　按照部司“壓縮補貼種類范圍，推行重點敞開補貼”精神，重點保障農(nóng)機化生產(chǎn)關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)機具的補貼需求，今年安徽省進(jìn)一步精簡品目、突出重點。

　　1.精簡機具品目。 2015年至2017年安徽省補貼機具范圍共有11大類25小類50個品目，較去年減少了6小類38個品目，取消了自選品目及近年來市場需求少、產(chǎn)品價格低、質(zhì)量不穩(wěn)定、難以監(jiān)管的部分品目。

　　2.突出重點補貼機具。突出安徽省糧食主產(chǎn)區(qū)的主要戰(zhàn)略任務(wù)，以糧食生產(chǎn)全程機械化為重點。明確秸稈粉碎還田機、撿拾壓捆機、深松機等13類機具為重點補貼機具。

　　3.明確敞開補貼機具。按照省委、省政府推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作要求，以及發(fā)展糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化的需求，從重點補貼機具中選擇秸稈粉碎還田機、水稻育插秧機械和玉米收獲機械三類機具實行敞開補貼。

　　（二）推進(jìn)市場化改革，適應(yīng)形勢需要

　　為滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，打破政策壁壘，順應(yīng)市場化改革新趨勢，安徽省在補貼對象、補貼機具等方面都有所突破。

　　1.拓寬補貼對象。按照農(nóng)財兩部實施指導(dǎo)意見精神，今年安徽省將補貼對象擴大為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)首次納入補貼范圍。

　　2.取消補貼產(chǎn)品同支持推廣目錄相掛鉤的規(guī)定。降低補貼產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，減少對補貼產(chǎn)品的審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確補貼機具資質(zhì)條件為中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品并獲得部級或省級有效農(nóng)機推廣鑒定證書的產(chǎn)品。

　　（三）簡政放權(quán)，發(fā)揮地方自主權(quán)

　　對基層部門賦予更多的自主權(quán)，減少行政審批環(huán)節(jié)，注重因地制宜，把握各地農(nóng)機化發(fā)展實際需求，做到原則性和靈活性的統(tǒng)一。對于補貼機具范圍、重點機具品目等事項由各地根據(jù)資金規(guī)模和農(nóng)機化發(fā)展需要自主確定。