騙取補貼手法“五花八門”

　　這并非個案。龍巖市紀委、檢察機關(guān)相關(guān)負責(zé)人介紹，2014年以來全市查處了多起農(nóng)機購置補貼腐敗案件。從發(fā)案情況看，騙取農(nóng)機補貼手段“五花八門”，主要包括：

　　農(nóng)機站站長及工作人員收受農(nóng)機經(jīng)銷商賄賂，與經(jīng)銷商、農(nóng)業(yè)合作社勾結(jié)，騙取農(nóng)機補貼并截留財政配套資金進行私分。2013年上半年，上杭縣農(nóng)機站站長黃鵬與當(dāng)?shù)匾患覚C電有限公司法人代表李某商議，由黃鵬負責(zé)找上杭縣紅土地專業(yè)合作社組織人員虛假購機，李某負責(zé)虛增銷售價格開具增值稅普通發(fā)票并辦理申報農(nóng)機補貼手續(xù)，共同騙取縣財政補貼22萬余元進行私分。

　　農(nóng)機站工作人員以“幫助廠商推銷農(nóng)機具”為名，接受農(nóng)機生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商賄賂。永定縣農(nóng)機站副站長翁彩浪告訴記者：“列入國家和省級支持推廣目錄的農(nóng)機，同一類型往往有好幾個品牌，而農(nóng)戶對各類農(nóng)機性能并不了解，往往會求助于農(nóng)機站工作人員，請他們幫助推薦。一些農(nóng)機廠商拿出專門的‘推廣費’，用于行賄農(nóng)機站站長及工作人員?！庇蓝h紀委負責(zé)人介紹，2008年至2014年間，永定縣農(nóng)機站原站長張洪亮，以幫助“推廣業(yè)務(wù)”、“快速辦理補貼”等名義，收受農(nóng)機生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、農(nóng)業(yè)專業(yè)社等賄賂款達26萬余元。

　　虛報項目或以少報多騙取項目款私分。上杭縣農(nóng)機站負責(zé)人以農(nóng)機站購買新型機械用于農(nóng)業(yè)推廣為名3次向縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦申請項目補助款15萬元，將該款轉(zhuǎn)入農(nóng)機經(jīng)銷商賬戶之后取出私分。

　　濫用職權(quán)截留財政下?lián)艿呐嘤?xùn)款。2012年，上杭縣農(nóng)機站上報農(nóng)機手培訓(xùn)人員500余人，縣財政按每人400元撥給農(nóng)機站培訓(xùn)經(jīng)費20余萬元，但在實際操作中，縣農(nóng)機站僅支付每名農(nóng)機手培訓(xùn)誤工費30元，近18萬元培訓(xùn)費被農(nóng)機站截留作“小金庫”。

　　亟待扎牢制度的籠子

　　針對案件暴露出的問題，當(dāng)?shù)丶o檢、農(nóng)業(yè)等部門提出，應(yīng)通過建章立制，保障國家惠農(nóng)政策落到實處。

　　建立專項惠農(nóng)資金系統(tǒng)管理、公示制度。龍巖市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機總站負責(zé)人表示，由縣級以上政府建立涵蓋各部門、各系統(tǒng)的專項惠農(nóng)資金管理、公示制度，對不同部門的補貼、項目資金統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理；建立專項惠農(nóng)資金網(wǎng)上管理公示系統(tǒng)，對獲取了涉農(nóng)補貼或項目資金的人員或組織的基本情況、時間、補貼或項目資金的類別、標(biāo)準(zhǔn)、金額等全面公示，錄入全國聯(lián)網(wǎng)的檔案系統(tǒng)，接受全社會監(jiān)督。

　　健全完善監(jiān)管機制。成立由各級紀檢監(jiān)察、財政、審計和農(nóng)機部門組成的農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督小組，對農(nóng)機補貼工作全過程監(jiān)督；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會作用，參與到申請、驗收環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督中來。

　　建立企業(yè)黑名單制度，對于行賄、套取補貼資金和違反有關(guān)規(guī)定的企業(yè)列入黑名單，取消該企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機享受補貼的資格。