?。ǘ┲饕?jīng)驗(yàn)

　　“十二五”期間，湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得了顯著成效，同時(shí)也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　1.必須堅(jiān)持農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體地位，尊重農(nóng)民群眾的選擇和創(chuàng)造。農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主體。任何新技術(shù)的推廣應(yīng)用，都要以增加農(nóng)民的利益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性為前提?！笆濉睍r(shí)期，全省各地充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，圍繞增產(chǎn)增收，通過做給農(nóng)民看、帶領(lǐng)農(nóng)民干，開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的示范推廣；充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽探索農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù)的新形式，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展注入了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

　　2.必須堅(jiān)持市場化的改革方向，理順政府和市場的關(guān)系。市場是實(shí)現(xiàn)資源要素優(yōu)化配置的體制基礎(chǔ)，在資源配置中起決定性作用?！笆濉睍r(shí)期，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，正是得益于農(nóng)機(jī)行業(yè)市場化改革的持續(xù)深化和市場機(jī)制的不斷完善。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)按照市場需求不斷地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)農(nóng)民所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)大戶和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織根據(jù)市場需求，不斷地探索開展跨區(qū)作業(yè)、代耕代種等農(nóng)機(jī)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高機(jī)具的使用效益。與此同時(shí)，為調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各市場主體共同發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持力度。“十二五”期間，僅中央安排湖北省購機(jī)補(bǔ)貼資金就達(dá)52.4億元，帶動(dòng)其他方面投資達(dá)500多億元，起到了“四兩撥千斤”的作用。

　　3.必須堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，涉及機(jī)械研發(fā)制造、土地環(huán)境、品種選育、農(nóng)藝栽培、加工和生產(chǎn)經(jīng)營組織方式等多個(gè)方面。“十二五”期間，我省積極搭建“政產(chǎn)學(xué)研推”農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合交流平臺(tái)，加強(qiáng)各相關(guān)涉農(nóng)部門間的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，有針對(duì)性地開展農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)范、農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)藝融合模式研究，促進(jìn)了作物品種、栽培模式與農(nóng)機(jī)作業(yè)的相互適應(yīng)、有機(jī)融合；積極應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，提高機(jī)械的智能化水平，有效促進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)的突破和先進(jìn)適用技術(shù)的大規(guī)模推廣應(yīng)用。

　　4.必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、梯度推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我省地形地貌復(fù)雜，資源稟賦、農(nóng)業(yè)耕作方式差別很大，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須因地施策?！笆濉睍r(shí)期，各地根據(jù)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，圍繞重點(diǎn)作物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展分類施策，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，示范推廣，穩(wěn)步推進(jìn)，以單項(xiàng)突破帶動(dòng)全程、全面發(fā)展，逐步形成了各具特色、行之有效的農(nóng)機(jī)化發(fā)展路徑，構(gòu)建起多層次、分步驟，重點(diǎn)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展格局，推動(dòng)了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的環(huán)境條件

　　從目前發(fā)展態(tài)勢(shì)和變化趨勢(shì)上看，“十三五”期間，湖北省農(nóng)機(jī)化發(fā)展將面臨著法治保障、政策環(huán)境、土地條件、人才隊(duì)伍、內(nèi)在需求、創(chuàng)新內(nèi)涵、物質(zhì)裝備和融資渠道等持續(xù)向好的有利條件，“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”將加速向“機(jī)械化農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)化發(fā)展將處于又一個(gè)可期待的“黃金期”和戰(zhàn)略機(jī)遇期。與此同時(shí)，也面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新體系和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展的機(jī)遇

　　1. 依法興機(jī)全面推進(jìn)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了法治保障

　　黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國的部署，2015年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。2004年我國頒布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，2009年國務(wù)院出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，2007年湖北省頒布實(shí)施了《湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》?！笆濉逼陂g，國家和湖北省依法興機(jī)的力度將進(jìn)一步加大，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化依法管理、依法行政，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化更加規(guī)范、健康、可持續(xù)的發(fā)展提供了法治保障。

　　2. 政策支持力度加大，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境

　　連續(xù)12年的中央一號(hào)文件和黨的十八屆三中、五中全會(huì)都明確提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求和措施。特別是2004年以來，國家和湖北省出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持政策，在農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)工業(yè)、農(nóng)機(jī)化用地、農(nóng)機(jī)流通、農(nóng)機(jī)管理等方面，都有明確的支持意見。隨著各種支持政策逐步配套完善，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度越來越大，老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、作業(yè)補(bǔ)貼、金融扶持等政策將同步推進(jìn)，為“十三五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。