農(nóng)市發(fā)[2016]2號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦）、發(fā)展改革、黨委網(wǎng)信辦、科技、商務、質量技術監(jiān)督（市場監(jiān)督管理）、食品藥品監(jiān)管、林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)部有關司局、直屬事業(yè)單位，質檢總局各直屬出入境檢驗檢疫局：

　　按照《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)﹝2015﹞40號）的部署要求，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務和農(nóng)村經(jīng)濟社會各領域深度融合，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室、科學技術部、商務部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家林業(yè)局共同研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

　　農(nóng)業(yè)部

　　國家發(fā)展和改革委員會

　　中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室

　　科學技術部

　　商務部

　　國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局

　　國家林業(yè)局

　　2016年4月22日

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案

　　按照《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號,以下簡稱《指導意見》）的部署要求，為有力有序有效推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加強農(nóng)業(yè)與信息技術融合，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，引領驅動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是有關發(fā)展信息化的指示精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的目標任務，堅持需求導向、創(chuàng)新驅動、強化應用、引領發(fā)展的推進策略，以推動現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務各環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟社會各領域深度融合為工作主線，以推進農(nóng)業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化為根本任務，切實抓好《指導意見》相關政策措施的落實，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，強化體制機制創(chuàng)新，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，推動農(nóng)業(yè)技術進步、效率提升和組織變革，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟，為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、夯實全面建成小康社會基礎提供強大創(chuàng)新動力。

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　　——政府引導、市場主體。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體積極參與，培育形成市場主導的運營機制和模式，同時發(fā)揮政府在戰(zhàn)略引領、規(guī)劃指導、政策支持、標準規(guī)范制訂、市場監(jiān)管、公共服務等方面的引導作用。

　　——需求導向、融合創(chuàng)新。圍繞農(nóng)業(yè)轉型升級、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的實際需求，瞄準農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的目標任務，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應用的特點和趨勢，運用跨界、融合、創(chuàng)新、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，促進信息技術在農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各領域、各環(huán)節(jié)的應用，有效對接生產(chǎn)和流通，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展“三農(nóng)”發(fā)展新空間，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新局面。

　　——因地制宜、循序漸進。根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和信息化基礎，順應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，明確本區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、思路、目標和任務。遵循信息化發(fā)展規(guī)律，先易后難，重點突破，避免脫離實際、盲目跟風，切實保障“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動。做好前期謀劃和頂層設計，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務、農(nóng)業(yè)電子政務、信息進村入戶、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點領域開展試點示范，總結成功經(jīng)驗，優(yōu)化配套政策，強化推廣應用，將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型模式推廣為普遍實踐。