為深入貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞 “兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)步伐（以下簡(jiǎn)稱合作社）。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

　　一、原則和目標(biāo)

　　（一）基本原則

　　1.堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。合作社成員主要是農(nóng)民，法定代表人為本縣農(nóng)民，實(shí)行民主管理，盈余以入社土地分配為主，國(guó)投收益平均分配給入社成員。

　　2.堅(jiān)持以農(nóng)民合作社為基礎(chǔ)。在玉米、大豆、水稻和馬鈴薯等種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民合作社）基礎(chǔ)上，自愿建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，規(guī)范一個(gè)。

　　3.堅(jiān)持土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。合作社以土地集中連片，滿足大型機(jī)械作業(yè)為前提，以自主經(jīng)營(yíng)土地（入社土地和租賃土地）為基礎(chǔ)，支持開(kāi)展代耕服務(wù)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　4.堅(jiān)持科學(xué)合理布局。以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批，儲(chǔ)備一批，培養(yǎng)一批。原則上每個(gè)行政村只能建設(shè)一個(gè)農(nóng)機(jī)合作社。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　以提高合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力為中心，以合作社規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)能力，建設(shè)一批管理民主、分配合理、規(guī)模適度、帶動(dòng)能力強(qiáng)和作用發(fā)揮好的合作社，加快我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　?。ㄒ唬w制機(jī)制。按照農(nóng)民合作社法制定章程，建立成員大會(huì)或成員代表大會(huì)管理制度，成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。實(shí)行民主管理，決策一人一票，入社自愿，退社自由；盈余分配以入社土地為主，土地分配占盈余的60%以上，國(guó)投收益平均分配給入社成員。提取公積金計(jì)入成員個(gè)人賬戶，等同投資參與分配；合作社沒(méi)有無(wú)主資產(chǎn)，未分配盈余始終為零。建立財(cái)務(wù)決算等各項(xiàng)規(guī)章制度,合作社及成員在銀行開(kāi)戶，合作社分紅資金直接存入成員賬戶。農(nóng)機(jī)合作社與原農(nóng)民合作社實(shí)質(zhì)性合并，經(jīng)工商注冊(cè)或變更為：《##縣##現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社》。

　?。ǘ┺r(nóng)機(jī)裝備。按照全程機(jī)械化作業(yè)要求配備農(nóng)機(jī)，重點(diǎn)配備大型先進(jìn)拖拉機(jī)、整地機(jī)、播種（插秧）機(jī)、收獲機(jī)、植保機(jī)和秸稈處理機(jī)?，F(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備可以作為裝備建設(shè)的組成部分，但不能代替自籌資金。拖拉機(jī)、收獲機(jī)、大型植保機(jī)械等動(dòng)力機(jī)械要具備GPCS定位功能，必須與省農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮中心相匹配，根據(jù)需要拖拉機(jī)配備深松測(cè)試儀。

　?。ㄈ﹫?chǎng)庫(kù)棚。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，新建、擴(kuò)建和改建場(chǎng)庫(kù)棚，達(dá)到機(jī)入庫(kù)、具進(jìn)棚，有配件庫(kù)、維修間和辦公培訓(xùn)場(chǎng)所的基本要求，符合安全生產(chǎn)管理規(guī)定。在場(chǎng)區(qū)正門或主要建筑物上設(shè)置農(nóng)機(jī)合作社標(biāo)識(shí)。

　?。ㄋ模┤瞬抨?duì)伍。配齊農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)操作手等生產(chǎn)作業(yè)人員，鼓勵(lì)聘任職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，積極開(kāi)展管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展能力。

　　三、建設(shè)規(guī)模

　　根據(jù)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模配置農(nóng)機(jī)裝備，同時(shí)預(yù)留一定的發(fā)展空間和代耕作業(yè)能力。旱田農(nóng)機(jī)合作社自主經(jīng)營(yíng)土地1萬(wàn)畝以上，配備1000萬(wàn)元農(nóng)機(jī)裝備；自主經(jīng)營(yíng)土地0.8萬(wàn)畝以上，配備800萬(wàn)元農(nóng)機(jī)裝備；自主經(jīng)營(yíng)土地0.5萬(wàn)畝以上，配備500萬(wàn)元農(nóng)機(jī)裝備；在山區(qū)、半山區(qū)和丘陵地區(qū)建設(shè)小型旱田農(nóng)機(jī)合作社，自主經(jīng)營(yíng)土地0.3萬(wàn)畝以上，配備300萬(wàn)元農(nóng)機(jī)裝備。水田農(nóng)機(jī)合作社自主經(jīng)營(yíng)土地0.5萬(wàn)畝以上，配備500萬(wàn)元農(nóng)機(jī)裝備；自主經(jīng)營(yíng)土地0.3萬(wàn)畝以上，配備300萬(wàn)元農(nóng)機(jī)裝備。農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模800萬(wàn)元以上的水、旱田農(nóng)機(jī)裝備可兼選。

　　農(nóng)機(jī)裝備資金省補(bǔ)助60%，合作社自籌40%。省補(bǔ)助的60%資金由省財(cái)政下拔到市（地）財(cái)政部門，合作社自籌的40%資金匯到市（地）指定賬戶。合作社農(nóng)機(jī)裝備統(tǒng)一由市（地）政府采購(gòu)。場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金由合作社自籌。

　　貧困地區(qū)組建的農(nóng)機(jī)合作社，國(guó)家投入的扶貧資金以貧困村村集體名義入社，按一個(gè)成員參與盈余分配，分得盈余由村集體按照扶貧有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　規(guī)范社現(xiàn)有自主經(jīng)營(yíng)土地面積超過(guò)原農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模要求，達(dá)到本方案規(guī)定上一檔農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模所要求自主經(jīng)營(yíng)土地面積的，原則上按照農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模200萬(wàn)元資金額度給予60%的補(bǔ)助，40%由合作社自籌。農(nóng)機(jī)裝備采購(gòu)按照新建農(nóng)機(jī)合作社采購(gòu)程序執(zhí)行。原則上，規(guī)范社只補(bǔ)充一次農(nóng)機(jī)裝備。