四、建設條件

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民合作社成立一年以上。農(nóng)民合作社必須在2015年3月1日以前經(jīng)工商注冊，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》（國家工商行政管理總局令第70號）要求，進行年度報告公示。申請需提交農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照、場庫棚用地使用證復印件和工商公示信息表、申辦農(nóng)機合作社申請表。

　　（二）合作社法定代表人為農(nóng)民。農(nóng)民合作社法定代表人必須是本縣農(nóng)民，作為農(nóng)機合作社申報和建設的責任人，在申報和建設合作社期間不允許更換。申請需提交農(nóng)民合作社法定代表人身份證復印件，公安戶籍證明和無違法證明，銀行誠信證明。

　?。ㄈ┯腥肷绯蓡T、自主經(jīng)營土地和資金。原則上，合作社入社成員不少于50戶，農(nóng)民占成員80%以上，自主經(jīng)營土地達到建設規(guī)模要求，有自籌資金。申請需提交農(nóng)民合作社入社成員、土地、資金明細和租用土地證明，并由成員簽字。

　?。ㄋ模┯心甓蓉攧諞Q算。申請需提交農(nóng)民合作社2015年度財務決算報表。

　　（五）有農(nóng)機合作社章程。新建合作社必須制定章程，依法治社、民主管理，盈余分配以入社土地為主，國投收益平均分配入社成員。申請需提交新建合作社章程復印件。

　　（六）按期償還貸款?？h（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)有合作社未按期償還銀行貸款，不得新建合作社。

　　五、審批程序

　?。ㄒ唬┛h級審核。農(nóng)民合作社向縣級農(nóng)機部門申報，填寫《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設項目申報書》。受理后，縣級農(nóng)機部門進行審核。

　　縣級農(nóng)機部門組成審核小組，審核申報材料，實地核實情況。審核人填寫《2016年建設現(xiàn)代農(nóng)機合作社審核表》并簽字背書?？h級農(nóng)機部門對審核小組填報的審核表復核，復核合格后，復核人在審核表上簽字，并加蓋公章，經(jīng)媒體公示7天后，將審核結果報縣級財政部門備案，并由兩部門聯(lián)合行文向市（地）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門申報，抄報市（地）財政部門。

　　縣級審核小組實地核查要做到“兩個征求和五個見到”。兩個征求：一要征求村委會意見，二要征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府意見。村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出具本地是否需要建設農(nóng)機合作社意見，證明原農(nóng)民合作社入社成員和土地等情況，負責人簽字并蓋公章。五個見到：一要見證照。見到合作社經(jīng)營執(zhí)照和場庫棚土地使用證，查清原農(nóng)民合作社成立時間。查清場庫棚建設地點和占地面積，核實場地面積能否滿足新建農(nóng)機合作社需求。二要見人員。見到法定代表人，查清法定代表人是否是本縣農(nóng)民，查清入社農(nóng)民戶數(shù)，農(nóng)民是否占80%以上。三要見土地協(xié)議和自籌資金。見到土地入社和租賃協(xié)議，核實入社、租賃土地面積和入社資金。四要見賬。要查看原農(nóng)民合作社賬目是否健全、清晰和規(guī)范。五要見《章程》。檢查新建合作社《章程》，民主管理、分配以土地為主、國投收益平均分配等機制情況。

　?。ǘ┦校ǖ兀徟?。市（地）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門對縣級申報的合作社進行核查審批，并報市級財政部門備案。市（地）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）和財政部門聯(lián)合下發(fā)文件執(zhí)行。核查人員要對農(nóng)機合作社核查情況負責，在審批材料上簽字背書。

　?。ㄈ┦〖墏浒?。各市（地）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）和財政部門下發(fā)的新建設農(nóng)機合作社文件，抄報省農(nóng)委和財政廳備案。

　　六、保障措施

　　（一）建立責任機制。建立省備案、市（地）審批、縣（市、區(qū)）申報的工作機制。省農(nóng)委和財政廳負責制定實施方案，監(jiān)督管理。市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責合作社申報審核，農(nóng)機裝備驗收和建后管理，指導和監(jiān)督合作社體制機制、專業(yè)隊伍和場庫棚建設。市、縣實行責任清單，對驗收、審核、復查、審批等環(huán)節(jié)簽字背書，一旦出現(xiàn)問題，倒查責任。市（地）、縣（市、區(qū)）財政部門要根據(jù)相關制度規(guī)定及時撥付資金，并加強對資金的監(jiān)督管理。合作社提供虛假材料，套取國家資金，造成經(jīng)濟損失及構成違法犯罪的，由相關部門依法處理。

　　（二）強化建后管理。一是加強經(jīng)營管理。落實盈余以入社土地分配為主等機制，增強內(nèi)生動力，擴大入社土地面積，開展土地適度規(guī)模經(jīng)營，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開展網(wǎng)上營銷，打造品牌，擴大市場知名度，提高農(nóng)機合作社經(jīng)營能力。二是加強規(guī)范管理。認真落實九部委《關于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，深入開展規(guī)范社建設活動，健全管理制度，促進合作社健康發(fā)展。合作社合并、轉移、拆分、撤銷，由縣級申報，市（地）審核批準，報省級備案。三是加強裝備管理。落實農(nóng)機裝備管理制度，建立農(nóng)機裝備臺賬，機車依法上牌，農(nóng)機裝備不得出租出借和倒賣。跨縣、市和省作業(yè)分別經(jīng)其農(nóng)機部門審批，完成跨區(qū)作業(yè)后農(nóng)機裝備及時返回本社，無滯留外地。農(nóng)機裝備實行保值更新。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督指導。一是強化質量認定。由省農(nóng)機試驗鑒定站負責合作社采購裝備質量認定，對供貨未達到技術參數(shù)要求標準的、降低配置、以次充好和“三包”服務不到位的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)，采取約談告誡、限期整改、暫停、取消合作社供貨資格及列入黑名單等措施，并將處理結果向社會公布，保護農(nóng)機合作社利益。二是監(jiān)督合同履行。市（地）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門嚴格履行采購合同，督促企業(yè)按期供貨、開展技術培訓和售后服務，及時組織農(nóng)機裝備驗收和結算。對未按合同執(zhí)行，有違約行為的供貨企業(yè)，按照合同約定處理。三是加強指導服務。各級農(nóng)機、農(nóng)藝、經(jīng)管等部門，負責農(nóng)機裝備、種植生產(chǎn)、財務管理和技術推廣培訓的指導和服務。充分發(fā)揮各級農(nóng)機調(diào)度指揮平臺作用。2016年9月30日前，市（地）完成驗收，省里進行抽查。

　　附件：點擊下載

　　1.2016年現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設項目申報書

　　2.2016年建設現(xiàn)代農(nóng)機合作社審核表

　　3.2016年建設現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機裝備配置參考標準

　　4.2016年建設現(xiàn)代農(nóng)機合作社省級備案表

　　5.2016年現(xiàn)代農(nóng)機合作社農(nóng)機裝備省級備案表

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