套取補貼兩千多萬元
2014年7月，淮安市檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)薛玉芳存在套取補貼資金的犯罪線索后，通過調(diào)取國綠設(shè)備公司工商登記資料發(fā)現(xiàn)，登記資料顯示公司經(jīng)營者并非薛玉芳本人，這引起了檢察機關(guān)懷疑。經(jīng)過一系列查證，發(fā)現(xiàn)薛玉芳利用自己家人親戚注冊了多家公司，并實際控制國綠公司和江蘇國綠生物質(zhì)設(shè)備制造有限公司（以下簡稱“國綠設(shè)備公司”）。
“我本想申報國家能源化補貼資金，可是到后來卻發(fā)現(xiàn)廠房租賃好了，又缺少設(shè)備。經(jīng)打聽，購買農(nóng)機有補貼，我就想辦法套取農(nóng)機補貼?！毖τ穹颊f，“所以就注冊了國綠設(shè)備公司，并通過各種關(guān)系，將國綠設(shè)備公司申報成為享有農(nóng)機購置補貼的專業(yè)設(shè)備公司。”
為了能夠順利套取農(nóng)機補貼資金，薛玉芳和河南鄭州一家生產(chǎn)農(nóng)機的企業(yè)聯(lián)系并簽訂協(xié)議，薛玉芳從該公司購買農(nóng)機，但是河南鄭州發(fā)過來的農(nóng)機必須是拆解開的零件，等零件到達盱眙后，在薛玉芳公司內(nèi)組裝，貼上國綠公司品牌。就這樣，薛玉芳搖身一變，又變成了農(nóng)機制造商。
各項工作準(zhǔn)備就緒后，薛玉芳安排自己公司員工虛假購買自己公司組裝的農(nóng)機，然后用公司員工的名義申領(lǐng)農(nóng)機補貼。用這樣的手段，薛玉芳先后購買了50多臺農(nóng)機，虛假銷售給自己員工，騙取國家農(nóng)機補貼款158萬余元。
薛玉芳說，當(dāng)時為了樹立優(yōu)良企業(yè)形象，他將這50多臺農(nóng)機分散到各個網(wǎng)點，無償給農(nóng)戶使用，只要農(nóng)機的所有權(quán)歸薛玉芳就可以。就這樣，薛玉芳不僅擁有多個網(wǎng)點，也擁有不少設(shè)備。在不斷的宣傳和包裝中，薛玉芳通過編制虛假申報材料，分別于2009年、2010年和2011年套取了國家能源化補助資金233萬元、753萬元和908萬元，共計1894萬元。
由于該案數(shù)額特別巨大，盱眙縣檢察院第一時間介入該案，指導(dǎo)公安機關(guān)及時、全面收集固定證據(jù)。偵查階段，薛玉芳多次辯解國綠公司確實生產(chǎn)秸稈壓塊，但是具體生產(chǎn)多少，由于時間久遠，無法計算了。
本著對案件及嫌疑人負責(zé)任的態(tài)度，盱眙縣檢察院檢察官依法調(diào)取了國綠公司在盱眙縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的電費，統(tǒng)計出國綠公司每年生產(chǎn)秸稈壓塊所耗費的電量。同時委托北京一家鑒定公司對國綠公司的每臺農(nóng)機生產(chǎn)秸稈壓塊的耗電量進行鑒定，最終計算出薛玉芳公司的生產(chǎn)能力每年只有900余噸的數(shù)量，不到申報標(biāo)準(zhǔn)的十分之一。
為補貼虛開專用票
檢察官在審查薛玉芳騙取補貼的申報文本中發(fā)現(xiàn)，薛玉芳還存在虛開增值稅專用發(fā)票的行為。
據(jù)辦案檢察官介紹，農(nóng)業(yè)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票不需要交納稅金，對于薛玉芳來說，無形中又增加了一條財路，為了營造自己公司實力強大，業(yè)務(wù)往來頻繁，銷售利潤可觀的假象，薛玉芳通過虛開增值稅專用發(fā)票來掩蓋國綠公司業(yè)務(wù)經(jīng)營慘淡的狀況，并從中獲取利潤。他將自己開具的增值稅專用發(fā)票銷售給江陰、深圳等地相關(guān)企業(yè)，讓這些企業(yè)抵扣稅款，自己則從中獲取1%至5%不等的開票費。
發(fā)現(xiàn)商機的薛玉芳一方面積極聯(lián)系相關(guān)購買人，另一方面則大量開具增值稅專用發(fā)票。國綠公司在薛玉芳的包裝經(jīng)營下，看似紅紅火火。從2009年到2014 年7月，薛玉芳共開具了1045萬元的增值稅專用發(fā)票，并被抵扣稅款，給國家造成重大損失。
該案偵查終結(jié)，移送審查起訴時，起訴意見書將薛玉芳虛開的所有增值稅發(fā)票金額共計2000多萬元全部計算為虛開增值稅發(fā)票金額。為了對薛玉芳負責(zé)，審查起訴時，檢察官將薛玉芳申報國家能源化補貼時虛開的增值稅專用發(fā)票依法予以扣減，防止兩個罪名重復(fù)評價。
“感謝檢察官本著對事實負責(zé)，對我負責(zé)的態(tài)度審查案件，我認罪悔罪。”站在庭上的薛玉芳說道。
一審判決后，薛玉芳提出上訴。目前，該案二審正在進行中。
