農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2016〕9號

　　按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（中辦發(fā)〔2014〕61號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕71號）要求，我部制定了《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運行規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)供參照執(zhí)行。各地要加大工作力度，指導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建立健全交易運行規(guī)則，督促尚未建立流轉(zhuǎn)交易市場的地方特別是糧食主產(chǎn)區(qū)抓緊建立市場并完善規(guī)則，推動流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行，維護(hù)交易雙方合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部

　　2016年6月29日

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運行規(guī)范（試行）

　　為加強對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的工作指導(dǎo)，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律、規(guī)章及相關(guān)政策，制定本規(guī)范。

　　第一條 在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場內(nèi)，進(jìn)行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易的，適用本規(guī)范。

　　本規(guī)范所指農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，是指為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的平臺，主要包括農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（所）等。

　　第二條 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬?quán)屬清晰無爭議；

　?。ǘ┙灰纂p方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織，且有流轉(zhuǎn)交易的真實意愿；

　?。ㄈ┝鞒龇奖仨毷钱a(chǎn)權(quán)權(quán)利人，或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個人；

　?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定。

　　第三條 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的交易品種包括：

　?。ㄒ唬┘彝コ邪绞饺〉玫耐恋亟?jīng)營權(quán)；

　　（二）其他承包方式取得的土地經(jīng)營權(quán)；

　　（三）集體經(jīng)濟組織未發(fā)包的土地經(jīng)營權(quán)；

　?。ㄋ模┢渌婪闪鬓D(zhuǎn)交易的土地經(jīng)營權(quán)。

　　第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、承包農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的其他組織或個人均可以依法在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場進(jìn)行交易。

　　第五條 流出方在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場進(jìn)行交易，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）家庭承包方式取得的土地經(jīng)營權(quán)：

　　1.身份證明；

　　2.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；

　　3.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或中介組織（個人）受托流轉(zhuǎn)承包土地的，應(yīng)當(dāng)提供書面委托書；

　　4.土地情況介紹書（主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價格、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容）；

　　5.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要求提供的其他材料。

　?。ǘ┢渌邪绞饺〉玫耐恋亟?jīng)營權(quán)：

　　1.身份證明；

　　2.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或其他權(quán)屬證明材料；

　　3.土地情況介紹書（主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價格、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容）；

　　4.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要求提供的其他材料。

　　（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織未發(fā)包的土地經(jīng)營權(quán)：

　　1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主體資格證明材料；

　　2.具體承辦人的身份證明；

　　3.集體土地所有權(quán)權(quán)屬證明材料；

　　4.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表簽署同意流轉(zhuǎn)土地的書面證明；

　　5.土地情況介紹書（主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價格及作價依據(jù)、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容）；

　　6.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要求提供的其他材料。

　?。ㄋ模┢渌婪闪鬓D(zhuǎn)交易的土地經(jīng)營權(quán)參照以上情形，按照農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要求提供相關(guān)材料。