記者：規(guī)劃指標設(shè)置上沒有了農(nóng)機總動力，請問是怎么考慮的？

　　李偉國：不再將農(nóng)機總動力列為主要指標，主要是考慮“十二五”末期我國畝均農(nóng)機動力已達到0.55千瓦，高出農(nóng)業(yè)發(fā)達國家不少。在這種情況下，我們需更加注重用好存量，調(diào)整好結(jié)構(gòu)，更加注重支持引導適應(yīng)綠色發(fā)展需要的機具加快增長，引導和提高農(nóng)機使用效率和效益。不將農(nóng)機總動力列為規(guī)劃指標，不等于不發(fā)展，而是要適度發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展，注重補齊薄弱環(huán)節(jié)短板，充分考慮機具保有量增長的協(xié)調(diào)性，引導全系統(tǒng)不僅注重量的增長，更應(yīng)注重質(zhì)的提高，高質(zhì)量地實現(xiàn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中明確的主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%的目標。

　　記者：《規(guī)劃》提出了六項主要任務(wù)，怎樣把握和理解各項任務(wù)的重點？

　　李偉國：《規(guī)劃》堅持目標導向和問題導向，著眼于集聚資源強科技、興主體、推全程，集中力量補短板、抓薄弱、保安全，全面促進農(nóng)業(yè)機械化提檔升級，對“十三五”農(nóng)業(yè)機械化主要任務(wù)作出六項安排，有利于各地抓住農(nóng)業(yè)機械化工作的主要矛盾和矛盾的主要方面。加快農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新步伐，重點是緊盯薄弱環(huán)節(jié)和空白領(lǐng)域，增強科技創(chuàng)新供給，加快改變不同程度存在的“無機可用”“無好機用”“有機難用”局面。推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，重點是加快推進品種、栽培、機械集成配套和生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)機械化技術(shù)配套，建成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（場），發(fā)揮示范帶動作用。協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，重點是提高農(nóng)機裝備供給和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面性，因地制宜、分類指導、重點突破、全面推進。為此，《規(guī)劃》還專門安排一章，對六大農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展區(qū)域的發(fā)展重點提出了指導性意見。擴大綠色環(huán)保機械化技術(shù)推廣應(yīng)用，重點是緊緊圍繞“一控兩減三基本”的目標，加快配套的機械化技術(shù)推廣應(yīng)用。鞏固提高農(nóng)機社會化服務(wù)質(zhì)量效益，重點是培育壯大農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體，在服務(wù)內(nèi)容上向綜合化拓展，在組織管理上向規(guī)范化發(fā)展，在市場競爭中向品牌化提升。保障農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展，重點是進一步夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，促進安全意識提高，落實安全生產(chǎn)責任。

　　記者：《規(guī)劃》提出深入實施七大行動計劃，請問如何推進落實？

　　李偉國：《規(guī)劃》總結(jié)了“十二五”以來中央和地方推進農(nóng)業(yè)機械化的政策舉措和實踐經(jīng)驗，立足中央和地方同向用力，突出操作性，提出七大行動計劃，是完成主要任務(wù)的重要支撐。農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新驅(qū)動計劃，主要通過發(fā)布科技規(guī)劃、制定公布需求目錄、提出項目建議、建設(shè)科研基地、實施農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點、組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟等工作，為農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新提供遵循和指導。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進計劃，主要以創(chuàng)建500個全程機械化示范縣為抓手，實施全程機械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具購置敞開補貼，加大示范項目投入力度，強化績效考核，推進有條件的地方整鄉(xiāng)、整縣、整省創(chuàng)建。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展跨越計劃，重點圍繞改善農(nóng)機應(yīng)用條件、強化機具供給和活化作業(yè)服務(wù)機制，研究和創(chuàng)設(shè)支持政策措施，爭取各級農(nóng)田基本建設(shè)投資、科技計劃項目和財政資金的支持。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣能力提升計劃，重點是推進推廣機構(gòu)公益化、推廣主體多元化、推廣重點全程化、推廣領(lǐng)域全面化、推廣技術(shù)集成化、推廣服務(wù)多樣化，轉(zhuǎn)變推廣方式、強化體系支撐、優(yōu)化服務(wù)供給。新型農(nóng)機經(jīng)營和服務(wù)主體成長計劃，重點是創(chuàng)建一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機服務(wù)于一體的新型經(jīng)營主體，大規(guī)模培訓農(nóng)機合作社理事長、農(nóng)機手和維修工等農(nóng)機實用人才。農(nóng)機作業(yè)保障條件增強計劃，重點是指導各地積極參與國家相關(guān)重大建設(shè)規(guī)劃實施，改善農(nóng)機作業(yè)條件，提升農(nóng)機化公共管理和服務(wù)能力。機械化信息化融合促進計劃，重點是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)機械化，支持引導信息技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)服務(wù)平臺，促進互聯(lián)互通，推進信息化與農(nóng)機裝備、作業(yè)生產(chǎn)和管理服務(wù)深度融合。

　　記者：落實《規(guī)劃》的各項目標任務(wù)，有哪些保障舉措？

　　李偉國：首先要加強組織領(lǐng)導。做好地方規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，積極爭取有關(guān)部門的支持，為規(guī)劃實施創(chuàng)造有利條件。其次要健全政策體系。優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策，加大深松作業(yè)補助政策支持力度，積極爭取“智能農(nóng)機”等國家項目和地方科技研發(fā)計劃項目支持，落實好國家相關(guān)規(guī)劃中支持農(nóng)機化發(fā)展的政策措施。推動建立健全農(nóng)機具抵押貸款、擔保貸款、貸款貼息、保險補助等便民利民政策保障體系。第三要強化監(jiān)測評估。加強對規(guī)劃主要指標進展情況的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)解決規(guī)劃實施過程中的問題。第四要營造良好氛圍。大力宣傳規(guī)劃實施工作的成效和經(jīng)驗，提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的顯示度、認可度和影響力。