所謂“兩手抓”，就是一手抓作業(yè)補(bǔ)助，一手抓宣傳培訓(xùn)。實(shí)行深松作業(yè)補(bǔ)助，這是提高農(nóng)民開展深松作業(yè)積極性的有效手段。去年的補(bǔ)助資金主要從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，今年的資金渠道有所變化調(diào)整?？紤]到深松工作的重要性且今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金壓減50億元的實(shí)際，經(jīng)多次協(xié)商爭(zhēng)取，中央財(cái)政基本同意在2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排20億元，用于深松作業(yè)補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金是個(gè)大專項(xiàng)，包含近10個(gè)工作項(xiàng)目，實(shí)行“大項(xiàng)目+工作清單”的管理方式?！皟蓵?huì)”之后，中央財(cái)政將按照大專項(xiàng)的口徑對(duì)各省下達(dá)資金總額和工作清單，提出需要各省完成的工作目標(biāo)和任務(wù)，但不再細(xì)化資金規(guī)模，允許各省在確保完成重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌使用資金。我司已根據(jù)對(duì)各省的摸底調(diào)查和作業(yè)任務(wù)，向財(cái)政部提出了20億元資金分配建議。希望各省積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)財(cái)政部門，認(rèn)真做好作業(yè)補(bǔ)助資金的落實(shí)。要向政府和財(cái)政部門講清楚，作為國(guó)務(wù)院考核農(nóng)業(yè)部門為數(shù)不多的量化指標(biāo)，是硬任務(wù)，必須完成。司里希望，年底總結(jié)時(shí)我們統(tǒng)籌整合了其他方面的資金，實(shí)際使用資金總額超過20億元。當(dāng)然，任務(wù)重的省份，也可以從購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金中安排部分資金用于深松作業(yè)補(bǔ)助，具體由各地根據(jù)實(shí)際商財(cái)政部門確定。下一步，我司會(huì)將今年的任務(wù)分解落實(shí)到各省，并進(jìn)行績(jī)效考核。各省要制定具體實(shí)施方案，層層分解落實(shí)任務(wù)，明確技術(shù)路線和作業(yè)模式，抓緊啟動(dòng)實(shí)施。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下合理確定深松補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問題。現(xiàn)在全國(guó)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一，大體在20-40元之間。具體多少合適，各省可以根據(jù)土壤類型、深度要求、地塊大小自行確定，司里一般不干預(yù)。但是，希望各省認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，既能有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民和機(jī)手開展深松整地的積極性，又避免補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過高帶來的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。抓宣傳培訓(xùn)，這是提高農(nóng)民開展深松作業(yè)自覺性的重要途徑。各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種傳播手段，采取召開現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、建設(shè)示范基地等多種形式，大力宣傳農(nóng)機(jī)深松在改善耕地質(zhì)量、增強(qiáng)土壤蓄水保墑、抗旱排澇能力，促進(jìn)農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用。充分發(fā)揮技術(shù)推廣部門和專家團(tuán)隊(duì)作用，用技術(shù)指導(dǎo)群眾，用示范帶動(dòng)群眾，用效益吸引群眾，逐步提高廣大農(nóng)民開展深松作業(yè)自覺性。

　　所謂“兩強(qiáng)化”，就是強(qiáng)化深松作業(yè)的信息化監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化作業(yè)機(jī)具的組織調(diào)度。一方面，要強(qiáng)化信息化檢測(cè)手段的推廣應(yīng)用。近兩年來，各地積極探索采用信息技術(shù)手段，對(duì)深松作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)管，取得了明顯的成效。2016年全國(guó)信息化監(jiān)測(cè)面積達(dá)到5300多萬畝，占補(bǔ)助面積的65%左右。信息化監(jiān)測(cè)多重作用的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。既有利于減輕管理部門的監(jiān)管成本、降低管理風(fēng)險(xiǎn)，又有利于確保作業(yè)質(zhì)量，方便了合作社的作業(yè)調(diào)度管理。2017年，要繼續(xù)大力推廣應(yīng)用，各項(xiàng)目省特別是任務(wù)數(shù)在100萬畝以上的重點(diǎn)省，力爭(zhēng)信息化監(jiān)測(cè)的深松面積達(dá)到補(bǔ)助面積85%以上。近期，司里組織農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)信息工程分會(huì)制定的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)布，同時(shí)還要建立全國(guó)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的深松信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)市場(chǎng)秩序。另一方面，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)深松機(jī)具的組織調(diào)度。深松作業(yè)的季節(jié)性強(qiáng)，兩季地區(qū)農(nóng)時(shí)茬口銜接緊，一季地區(qū)降溫快作業(yè)時(shí)間短。這要求我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)具的組織調(diào)度，特別是組織好適度距離的跨區(qū)深松作業(yè)。各地要學(xué)習(xí)借鑒山東、安徽等省經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)地市的監(jiān)測(cè)終端相對(duì)一致，以妥善解決區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)終端差異和平臺(tái)不統(tǒng)一造成的補(bǔ)助結(jié)算困難問題。為確保作業(yè)時(shí)間和效率，可以通過政府購(gòu)買服務(wù)、公開招投標(biāo)等方式，積極扶持和引導(dǎo)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社開展訂單作業(yè)。要鼓勵(lì)開展連片作業(yè)，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，努力提高深松作業(yè)的組織化、規(guī)模化程度。

　　春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)是展示農(nóng)機(jī)化主力軍作用的重要舞臺(tái)，各地要精心組織好機(jī)械化生產(chǎn)。一要精心組織實(shí)施。及時(shí)組織機(jī)具檢修、機(jī)手培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作，進(jìn)一步完善“農(nóng)機(jī)直通車”全國(guó)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，做好跨區(qū)作業(yè)供需對(duì)接和組織管理，搞好作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和機(jī)具調(diào)度，保障重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。要加強(qiáng)與交通部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)參加跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)具免交過路過橋費(fèi)等惠農(nóng)政策。二要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要強(qiáng)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，尤其是抓好秸稈機(jī)械化還田工作，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力推行“機(jī)收-秸稈處理-機(jī)播”一條龍復(fù)式作業(yè)，努力擴(kuò)大機(jī)插秧、玉米機(jī)收和秸稈機(jī)械化還田面積。三要科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。要加強(qiáng)與氣象部門的會(huì)商，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)不同災(zāi)種、不同區(qū)域農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)育進(jìn)程，制定切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效推進(jìn)重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。