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　　1．從作業(yè)領(lǐng)域看，農(nóng)機化發(fā)展將向全程全面推進。隨著我省農(nóng)機化由中級階段向高級階段過渡，小麥精量播種、玉米機械化收獲、水稻機械化種植將加速推進，糧食生產(chǎn)全程機械化水平將進一步提高。農(nóng)機化將由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)推進，由糧食作物向經(jīng)濟作物、種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。經(jīng)濟作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化，設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)（果桑茶）、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化將得到全面發(fā)展。

　　2．從裝備水平看，農(nóng)機化發(fā)展將向高質(zhì)高效升級。適應農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須提高農(nóng)機化供給體系質(zhì)量和效率，加快薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)的突破與集成，探索完善重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的技術(shù)路線和發(fā)展模式。更加注重后續(xù)服務，升級農(nóng)機社會化服務體系，不斷降低農(nóng)機作業(yè)和維護成本。優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展大馬力、高性能、多功能農(nóng)業(yè)機械和復式作業(yè)機具，加快動力機械、收獲機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械更新?lián)Q代，推動農(nóng)機化向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。

　　3．從管理模式看，農(nóng)機化發(fā)展將向法治化規(guī)范化轉(zhuǎn)變。隨著依法行政進程加快，農(nóng)機系統(tǒng)將更加自覺地全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等各項法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，不斷創(chuàng)新管理理念、管理機制、管理方法，以法治思維和法治方式推進農(nóng)機化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、培訓教育、信息化等向法治化和規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

　　4．從服務方式看，農(nóng)機化發(fā)展將向?qū)I(yè)化規(guī)?；嵘?。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局特征更加明顯，農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營迅速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在向設施化、標準化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，要求農(nóng)機化服務在更深層次、更寬領(lǐng)域滿足需求，農(nóng)機化服務將由簡單的市場化向?qū)I(yè)化、規(guī)?；嵘?/p>

　　三、“十三五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展指導思想及基本原則

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和 “四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級為主線，以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動全程全面機械化進程為目標，以農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合為抓手，全面落實惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策，推進技術(shù)創(chuàng)新，提升公共服務能力，推動農(nóng)機裝備、作業(yè)水平和服務組織向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)機化向全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省建設提供堅實支撐。

　　（二）基本原則

　　1．堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是農(nóng)機化發(fā)展的首要動力，是提升發(fā)展質(zhì)量和效益的必由之路。必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)引導兩端發(fā)力，全方位推進農(nóng)機化生產(chǎn)方式、組織方式、服務方式、管理方式創(chuàng)新。大力推動農(nóng)機化科技創(chuàng)新，開展農(nóng)機化技術(shù)需求和科研重點的調(diào)研論證，加強國內(nèi)外農(nóng)機化技術(shù)交流，破解農(nóng)機化發(fā)展的瓶頸制約和關(guān)鍵技術(shù)難題，把創(chuàng)新驅(qū)動作為農(nóng)機化發(fā)展的重要推動力。

　　2．堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是農(nóng)機化發(fā)展的內(nèi)在要求，是提升全程全面發(fā)展的必然選擇。必須根據(jù)不同區(qū)域的自然狀況、經(jīng)濟條件、種植習慣、耕作制度等客觀要求，確定不同的發(fā)展重點、工作思路和技術(shù)路線，著力解決作物間、地區(qū)間、行業(yè)間機械化發(fā)展不平衡和機械增長與利用效率、使用效益不協(xié)調(diào)的問題。

　　3．堅持綠色發(fā)展。綠色是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源利用方式，著力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機械化技術(shù)，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械。配合實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標，加快節(jié)水灌溉、精準施藥、定位施肥、秸稈收集、殘膜回收、病死畜禽無害化處理及糞便處理等機械化技術(shù)的推廣應用，進一步挖掘節(jié)種節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水潛力。加快普及深松整地、秸稈還田等綠色增產(chǎn)耕作技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　4．堅持開放發(fā)展。開放是農(nóng)機化發(fā)展的客觀規(guī)律，是提高資源配置效率的重要手段。努力構(gòu)建部門協(xié)作、造用結(jié)合、機藝融合、開放發(fā)展的新格局。主動爭取發(fā)改、財政、科技等部門支持，加強機耕道路、場庫棚等農(nóng)機化基礎(chǔ)條件建設。加強與育種、土肥、農(nóng)藝等科研推廣機構(gòu)緊密協(xié)作，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)、作物品種、栽培模式相互適應、深度融合，形成全程機械化整體解決方案和技術(shù)體系。積極配合“一帶一路”等對外合作戰(zhàn)略的實施，引導支持農(nóng)機企業(yè)和產(chǎn)品走出去，加強國外先進農(nóng)業(yè)機械研發(fā)與制造技術(shù)的引進消化吸收，提高我省現(xiàn)代農(nóng)機裝備有效供給能力和國際競爭力。

　　5．堅持共享發(fā)展。共享是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出發(fā)點，也是農(nóng)機化發(fā)展的落腳點。要進一步完善購機補貼、作業(yè)補貼、抵押貸款、政策性保險、融資租賃等農(nóng)機化扶持政策，讓購機用機農(nóng)民更多受益。積極推進農(nóng)機作業(yè)市場、維修市場、流通市場健康發(fā)展，加快提高農(nóng)機推廣、監(jiān)理、鑒定、培訓、信息化等公共服務能力，不斷提高服務水平和服務質(zhì)量，進一步便民利民。培育壯大農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機經(jīng)營和服務主體，引導其開展多種形式的社會化服務，帶動先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用和適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈和服務鏈，提高發(fā)展效益，讓更多農(nóng)民分享農(nóng)機化發(fā)展成果。