皖農(nóng)機〔2016〕196號

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)委員會（農(nóng)機局）：

　　現(xiàn)將《安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　安徽省農(nóng)業(yè)委員會

　　2016年12月31日

安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝時期，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，也是我省農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進規(guī)劃（2016－2020）》，結(jié)合我省農(nóng)機化發(fā)展實際，編制《安徽省“十三五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》。

　　一、“十二五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展成就

　　“十二五”時期，全省農(nóng)機系統(tǒng)在省委、省政府和省農(nóng)委的正確領(lǐng)導下，求真務實，開拓進取，扎實工作，農(nóng)機化事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，全面完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標和各項任務，取得了可喜的成就，為我省糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和抵御自然災害、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出了重要貢獻。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，裝備總量快速增長。大力發(fā)展大中型、高性能、復式聯(lián)合作業(yè)機械，著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。2015年底，全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到6580萬千瓦，比2010年底增長21.6%。擁有各類拖拉機236萬臺，其中：大中型拖拉機22萬臺，同比增長76.5%；聯(lián)合收割機17.4萬臺，同比增長70.5%；水稻種植機械3萬臺，同比增加1.3倍；深松機1.3萬臺，同比增加5.5倍；谷物烘干機6494臺，同比增加2.8倍；秸稈撿拾打捆機3841臺，同比增加20倍。

　　（二）農(nóng)機作業(yè)水平進一步提升，糧食生產(chǎn)向全程機械化邁進。2015年，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到71.6%，比2010年提高10.8個百分點。其中：小麥耕種收綜合機械化率達到95.8%，率先實現(xiàn)全程機械化；水稻機械化種植水平達到42.8%，玉米機播和機收水平分別達到92.8%和75.1%。主要經(jīng)濟作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平快速提升。飼料加工、獸藥生產(chǎn)、家禽孵化已實現(xiàn)全程機械化，設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)（果桑茶）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等機械化水平穩(wěn)步提升。

　　（三）農(nóng)機化扶持力度進一步加大，政策實施效果明顯?！笆濉逼陂g，我省共落實中央和省農(nóng)機購置補貼資金56.6億元（其中省購機補貼資金0.7億元），比“十一五”期間增加近2.5倍。補貼各類農(nóng)機具81.4萬臺，受益農(nóng)民55.1萬戶，拉動農(nóng)民投入137.1億元。對農(nóng)業(yè)機耕和排灌服務免征營業(yè)稅，對農(nóng)機作業(yè)和維修服務項目免征企業(yè)所得稅，對拖拉機、收割機免征車船稅，穩(wěn)步推進農(nóng)機保險業(yè)務。多項惠農(nóng)政策的實施，為提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、拉動內(nèi)需、促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　（四）農(nóng)機化科技創(chuàng)新能力進一步增強，新機具新技術(shù)應用范圍逐年擴大。把主攻關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化作為科研推廣工作重點，加強政產(chǎn)學研推結(jié)合，聯(lián)合科研院所、大專院校和農(nóng)機企業(yè)，以示范基地為載體，以農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶為依托，為先進農(nóng)機化科技成果轉(zhuǎn)化開辟“快捷通道”，并獲得多項科研成果和科技獎勵。初步形成農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合工作機制，建設(shè)了一批部、省級農(nóng)機化示范區(qū)和主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范縣。小麥生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化，水稻機械化種植、油菜和玉米機械化收獲、深松整地、秸稈還田等薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)取得新突破，谷物烘干、高效植保等機械化技術(shù)取得重大進展，山區(qū)機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化穩(wěn)步推進，新機具新技術(shù)應用范圍逐年擴大。

　　（五）農(nóng)機安全管理能力進一步提升，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《安徽省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》等法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)機行政執(zhí)法行為，提高農(nóng)機執(zhí)法隊伍素質(zhì)，公開辦事程序，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。積極推進農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、農(nóng)機公安聯(lián)合執(zhí)法機制和農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)等工作，全省拖拉機和聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率、駕駛操作人員持證率逐年提高，農(nóng)機事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體下降，未發(fā)生道路外重特大農(nóng)機事故，全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，創(chuàng)建省級以上“平安農(nóng)機”示范縣42個，其中國家級“平安農(nóng)機”示范縣29個。

　?。┺r(nóng)機試驗鑒定能力進一步增強，質(zhì)量監(jiān)督穩(wěn)步推進。2015年底，省級農(nóng)機鑒定部門實驗室面積達到3900平方米，擁有檢測儀器設(shè)備388臺套；通過省級計量認證152項、授權(quán)認可25項，設(shè)立在我省的農(nóng)業(yè)部排灌機械檢測中心通過部級計量認證29項；通過部級農(nóng)機試驗鑒定能力認定7項、省級135項，具備了農(nóng)業(yè)機械分類中十三大類農(nóng)機具的檢測鑒定能力。農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，部、省級農(nóng)機產(chǎn)品獲證后監(jiān)督檢查和質(zhì)量調(diào)查頻次加大，市場監(jiān)管力度和質(zhì)量投訴監(jiān)督管理水平進一步提高，質(zhì)量投訴結(jié)案率達到100%。

　?。ㄆ撸┺r(nóng)機教育培訓工作進一步加強，人才隊伍建設(shè)成效顯著。2015年底，全省共有農(nóng)機化技術(shù)學校75所，拖拉機駕駛培訓機構(gòu)79個，其中48個培訓機構(gòu)承擔了“陽光工程”培訓任務。圍繞“三支隊伍”建設(shè)，深入開展農(nóng)機化教育培訓大行動，共培訓農(nóng)機管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)機操作人員130余萬人次。省屬兩所農(nóng)機中等職業(yè)學校加大改革力度，不斷創(chuàng)新辦學模式，以提高教學質(zhì)量促進招生、就業(yè)和學校發(fā)展，共為社會培養(yǎng)了各類技術(shù)人才5314人，其中涉農(nóng)專業(yè)1121人。

　　（八）新型農(nóng)機經(jīng)營和服務主體進一步發(fā)展，社會化服務能力不斷增強。2015年底，全省已登記注冊農(nóng)機專業(yè)合作社3448個，比2010年增加2.9倍；創(chuàng)建部級農(nóng)機專業(yè)合作社示范社53個、省級農(nóng)機專業(yè)合作社示范社387個，農(nóng)機作業(yè)服務專業(yè)戶41.8萬個。農(nóng)機化經(jīng)營服務總收入553億元，同比增長61.8%。農(nóng)機作業(yè)服務進一步規(guī)?；蜆藴驶r(nóng)業(yè)機械的利用率和經(jīng)營效益穩(wěn)步提高，推進了農(nóng)機社會化服務組織建設(shè)和作業(yè)市場不斷完善。