二、準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念,全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,堅持依法推廣、科學(xué)推廣、高效推廣、綠色推廣,以提升技術(shù)推廣服務(wù)能力和供給水平為主線,以推廣機構(gòu)公益化、推廣主體多元化、推廣重點全程化、推廣領(lǐng)域全面化、推廣技術(shù)集成化、推廣服務(wù)多樣化為基本要求,推進(jìn)機制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變推廣方式,強化體系支撐,優(yōu)化服務(wù)供給,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。
(二)基本原則
1.堅持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作為農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞糧食安全、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收謀劃推廣工作,結(jié)合重要農(nóng)時、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)履行公益性職責(zé),充分發(fā)揮農(nóng)機化技術(shù)推廣的橋梁紐帶、先導(dǎo)引領(lǐng)、支撐服務(wù)作用。
2.堅持依法推廣、多元合力。強化法制意識,嚴(yán)格依法履職,健全完善制度,規(guī)范推廣行為。支持促進(jìn)多元主體發(fā)展,推進(jìn)公益性推廣和多元推廣服務(wù)有機結(jié)合,實現(xiàn)功能互補。
3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)變方式。以創(chuàng)新添動力,注重機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變技術(shù)推廣和服務(wù)供給方式,提高推廣效率和服務(wù)質(zhì)量,加速技術(shù)普及應(yīng)用。
4.堅持綠色引領(lǐng)、機藝融合。全面貫徹綠色發(fā)展理念,更加注重遴選推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用。加強農(nóng)機與農(nóng)藝等多部門的協(xié)同配合,推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備的集成配套、融合發(fā)展。
5.堅持需求導(dǎo)向、便民高效。尊重農(nóng)民自主選擇意愿,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民需求,遴選主推技術(shù),改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)技術(shù)供給多元化、多樣化、個性化和技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)、及時、經(jīng)濟、便捷。
(三)工作目標(biāo)
農(nóng)機化技術(shù)推廣機制創(chuàng)新進(jìn)一步深化,機構(gòu)隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強,“一主多元”推廣體系進(jìn)一步健全,創(chuàng)新能力、技術(shù)集成能力、公共服務(wù)能力得到全面提升。
轉(zhuǎn)化示范一批制約我國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的關(guān)鍵技術(shù),探索形成一系列技術(shù)成熟配套、可復(fù)制、可推廣的全程機械化生產(chǎn)模式,有效支撐主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動和示范區(qū)建設(shè);
增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、防災(zāi)減災(zāi)的農(nóng)機化技術(shù)廣泛應(yīng)用,支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)機化各區(qū)域、各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展能力顯著提高;
農(nóng)機與農(nóng)藝、機械化與信息化、農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用與農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)方式進(jìn)一步融合,先進(jìn)適用、綠色節(jié)約、集成配套、智能精準(zhǔn)、安全可靠的農(nóng)機化技術(shù)有效應(yīng)用的局面基本形成,有力支撐和服務(wù)農(nóng)業(yè)機械化向全程、全面發(fā)展提檔,向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級。
三、進(jìn)一步明確“十三五”農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣的重點任務(wù)
(一)全力推廣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)
全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動的意見》,開展九大作物薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)驗證示范,突破技術(shù)瓶頸;加強主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化工藝路線、技術(shù)模式、機具配套、操作規(guī)程和服務(wù)方式示范研究,總結(jié)、推廣不同區(qū)域主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式;開展政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流、考核評價,為推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。
各區(qū)域主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化關(guān)鍵技術(shù)驗證示范內(nèi)容見附表。