五、著力提升農(nóng)機服務(wù)水平

　?。ㄊ模┩晟品龀终撸嵘r(nóng)機公共服務(wù)水平。堅持國家農(nóng)機化項目和自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化專項重點向南疆和貧困地區(qū)傾斜，力爭分配至南疆四地州的自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展專項資金占全區(qū)資金總額的50%以上，努力補齊南疆農(nóng)機化發(fā)展短板。推進農(nóng)業(yè)機械化資金、項目、技術(shù)、人才向園區(qū)聚集，加強機耕道、場庫棚、烘干倉儲等配套設(shè)施建設(shè)，支持園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。完善自治區(qū)財政扶持農(nóng)機化發(fā)展專項管理權(quán)限下放的后續(xù)管理、監(jiān)督和績效評價，確保農(nóng)機化公共服務(wù)項目科學決策、規(guī)范操作、失職追責，不斷增強農(nóng)機管理、推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、信息服務(wù)等服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)手段，增強服務(wù)功能。

　　（十五）加強規(guī)范引導(dǎo)，提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平。著眼提高農(nóng)機社會化服務(wù)的效率效益，支持鼓勵開展市場供需對接、機具調(diào)度、服務(wù)保障等方面的信息化服務(wù)平臺建設(shè)，“讓信息多跑路，讓農(nóng)機多干活”，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。探索新型的農(nóng)機社會化服務(wù)模式，依托園區(qū)，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋訂單作業(yè)”、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式，擴展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，打造一批服務(wù)品牌，示范帶動農(nóng)機作業(yè)服務(wù)提檔升級。完善農(nóng)機合作社的運行機制，把農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）專業(yè)合作社建設(shè)成為集技術(shù)推廣、產(chǎn)品展銷、信息發(fā)布、維修存放、人員培訓(xùn)于一體的綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，健全糧食烘干、棉花全程機械化、玉米收獲機械化和植保服務(wù)等功能，強化技術(shù)物化、品牌經(jīng)營、質(zhì)量安全、融資保險等服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機合作組織代耕、代種、代收、代運、代儲、代加工等，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，縮短營銷鏈條。推進農(nóng)機合作示范社創(chuàng)建，2017年，爭取創(chuàng)建6個國家級農(nóng)機合作示范社，40個自治區(qū)級農(nóng)機合作示范社。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建，爭取實現(xiàn)全區(qū)1000臺以上大型農(nóng)機加裝智能終端并納入平臺系統(tǒng)，作業(yè)服務(wù)面積1000萬畝以上。

　　六、著力提升農(nóng)機安全管理水平

　?。ㄊ﹫猿忠婪ㄖ螜C，推進職能轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)機械化管理改革創(chuàng)新，深化農(nóng)機化管理“放管服”改革，扎實做好簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進一步簡化服務(wù)流程，履行監(jiān)督檢查職責，推進政務(wù)公開。嚴格執(zhí)行部門行政權(quán)力清單和責任清單制度，完善配套規(guī)章和制度建設(shè)，加強事中、事后的監(jiān)管，研究制定責任追究制度，確保權(quán)責一致、權(quán)責對應(yīng)，努力實現(xiàn)部門職責法定化、崗位責任具體化、責任主體明確化、責任追究規(guī)范化。積極推進《自治區(qū)農(nóng)機管理條例》、《自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》修訂工作步伐。

　　（十七）落實安全責任，增強農(nóng)機安全工作能力。修訂完善安全責任考核獎懲機制，層層簽訂目標責任書。突出源頭管理，深化農(nóng)機安全專項整治工作，開展“十三五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范地州市、縣市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶（合作社、協(xié)會、作業(yè)公司）和示范崗位創(chuàng)建活動。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，制定農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)裝備建設(shè)標準》。制定監(jiān)理分站建設(shè)標準，加快推進分站建設(shè)步伐。開展全區(qū)農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。多形式宣傳、普及農(nóng)機安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，促進農(nóng)機安全文化建設(shè)。依法規(guī)范農(nóng)機市場經(jīng)濟秩序，把好機具質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。加強農(nóng)機維修市場、農(nóng)機作業(yè)市場投訴糾紛案件的監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)行為。加強農(nóng)機產(chǎn)品檢驗、鑒定能力建設(shè)，積極探索改進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量檢驗鑒定工作機制，力促與第三方合作開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和鑒定工作，嚴把農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，從源頭上杜絕劣質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品進入市場。