七、全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼民生工程

　　（十八）優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施。深入貫徹落實(shí)“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路和綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具的敞開補(bǔ)貼，特別是對(duì)深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、深松補(bǔ)助資金9億元，受益戶達(dá)到8萬戶，深松整地作業(yè)750萬畝。推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，加快淘汰能耗高、污染重的老舊機(jī)械，推廣應(yīng)用符合“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)力裝備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。

　?。ㄊ牛?qiáng)化深松作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)深松作業(yè)補(bǔ)助。實(shí)行深松作業(yè)補(bǔ)助，是提高農(nóng)民開展深松作業(yè)積極性的有效手段。各地要強(qiáng)化深松作業(yè)的信息化監(jiān)測(cè)，科學(xué)組織調(diào)度作業(yè)機(jī)具。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作組織安裝農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程信息化監(jiān)測(cè)設(shè)備，利用好農(nóng)機(jī)深松作業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，做到享受深松作業(yè)補(bǔ)助的面積信息化監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋。通過政府購(gòu)買服務(wù)、公開招投標(biāo)等方式，積極扶持和引導(dǎo)國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社開展訂單作業(yè)，為確保作業(yè)時(shí)間和效率，努力提高深松作業(yè)的組織化、規(guī)模化程度。

　　（二十）積極開展政策創(chuàng)設(shè)，爭(zhēng)取南疆特殊的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和政策。自治區(qū)已向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申請(qǐng)?zhí)岣吣辖κ驳貐^(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、克州和巴州的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，待具體批復(fù)意見下達(dá)后，相關(guān)地州要抓住政策機(jī)遇，科學(xué)引導(dǎo)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善補(bǔ)貼方案、加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開力度、強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)監(jiān)管、重拳打擊各類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法違規(guī)行為、主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ唬┩七M(jìn)政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施。加快縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年底前全覆蓋，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和深松作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施工作的監(jiān)管，建立內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；加強(qiáng)機(jī)具核驗(yàn)，規(guī)范補(bǔ)貼申報(bào)，加快結(jié)算進(jìn)度；建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為查處規(guī)范，提高查處時(shí)效，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，嚴(yán)處失信違規(guī)主體，形成有力震懾。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，將2016年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)資金用于2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的地方，要加強(qiáng)使用管理，加快實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)資金供需“兩年動(dòng)態(tài)緊平衡”。

　　八、扎實(shí)做好大型工程機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管工作

　?。ǘ┳龊们捌跍?zhǔn)備和各項(xiàng)保障工作。自治區(qū)決定由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)管理大型工程機(jī)械，各地要廣泛宣傳，積極動(dòng)員大型工程機(jī)械設(shè)備所有人主動(dòng)配合；按照摸底調(diào)查、掛牌持證、安裝定位管制系統(tǒng)的步驟，既可分步實(shí)施，也可結(jié)合本地實(shí)際同步進(jìn)行。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)大型工程機(jī)械設(shè)備管制系統(tǒng)的招標(biāo)建設(shè)和人員培訓(xùn)、牌證表冊(cè)的制作發(fā)放等，并協(xié)商相關(guān)部門盡快出臺(tái)大型工程機(jī)械安全監(jiān)管的地方法規(guī)、增掛大型工程機(jī)械安全監(jiān)管辦公室和大型工程機(jī)械設(shè)備監(jiān)理所（站）牌子，明確人員編制、經(jīng)費(fèi)保障和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。各地農(nóng)機(jī)局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間的密切配合，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，并積極爭(zhēng)取解決自身人員、經(jīng)費(fèi)、裝備不足的問題，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

　　（二十三）科學(xué)分工，明確責(zé)任。按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)機(jī)和公安部門主抓，綜治部門協(xié)調(diào)，各行業(yè)主管部門密切配合，各方共同參與”的要求，各地成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)日常具體工作。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)大型工程機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)大型車輛的監(jiān)管；住建、交通、水利、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)等行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)配合農(nóng)機(jī)部門做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)大型工程機(jī)械設(shè)備的摸底調(diào)查、掛牌持證、定位管制系統(tǒng)安裝和日常監(jiān)管；工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)做好大型工程機(jī)械的銷售、維修、二手車交易、油料保障等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，自治區(qū)負(fù)責(zé)管制系統(tǒng)平臺(tái)的招標(biāo)建設(shè)及應(yīng)用指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；地州市負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管制系統(tǒng)的具體應(yīng)用和實(shí)施；縣市負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的具體監(jiān)管工作。

　?。ǘ模┘訌?qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。自治區(qū)將大型工程機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管工作納入平安建設(shè)考核體系，農(nóng)機(jī)部門也要單獨(dú)制定考核指標(biāo)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解落實(shí)工作任務(wù)，完善督查督辦機(jī)制，逐月通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)推廣。