為加快推進我省丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展，突破農機化發(fā)展“瓶頸”，提升丘陵山區(qū)農機化綜合水平，減輕農民勞動強度，促進農業(yè)增產和農民增收，推進現代農業(yè)和社會主義新農村建設，特制定本規(guī)劃。

　　一、我省丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展現狀

　　我省山地占全省國土總面積的40%，丘陵占40.3%，平川和河谷面積占19.7%。全省共有115個農業(yè)縣（市、區(qū)）, 其中丘陵山區(qū)縣(市、區(qū))有71個。2015年底，全省丘陵山區(qū)縣農作物耕種收綜合機械化水平為56.8%。其中，農作物耕種收綜合機械化水平在20%以下的有9個縣；在20～30%的有5個縣；在30～40%的有12個縣；在40～50%的有12個縣；50%以上的有32個縣。丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展滯后，主要原因有：一是丘陵山區(qū)多為貧困地區(qū)，農民經濟基礎比較薄弱，購買農機具的能力不足；二是適宜丘陵山區(qū)作業(yè)的農機具較少，無法滿足農民用機需求；三是機耕道、機庫棚等農機化基礎設施建設嚴重滯后，作業(yè)機車轉移困難，嚴重影響機械的作業(yè)效率和使用壽命；四是丘陵山區(qū)農機專業(yè)合作社規(guī)模較小、實力較弱，服務能力不強。加快丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展，是保障全省糧食安全的有力支撐，是實現精準扶貧、產業(yè)扶貧，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的客觀需要。

　　二、指導思想、基本原則與發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┲笇枷搿?/p>

　　深入貫徹落實《全國農業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》的部署，樹立并強化創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足興農機、強農業(yè)、富農民，以轉變丘陵山區(qū)農機化發(fā)展方式為工作主線，以調整優(yōu)化農機裝備布局結構、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用農業(yè)機械化技術和裝備為重點，全面提升丘陵山區(qū)農機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平和安全生產水平，持續(xù)推進丘陵山區(qū)農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　--因地制宜，分類指導。根據丘陵山區(qū)不同區(qū)域的自然稟賦、耕作制度和經濟條件，采取相應的技術路線和政策措施，推進不同地區(qū)不同作物農業(yè)機械化發(fā)展。

　　--重點突破，科學發(fā)展。以促進農機農藝融合、機械化與信息化融合、調整優(yōu)化農機裝備結構布局、實現重大裝備技術突破等為重點，加大協(xié)同攻關和工作力度，加快推進丘陵山區(qū)主要作物關鍵生產環(huán)節(jié)機械化，帶動丘陵山區(qū)農業(yè)機械化全面協(xié)調發(fā)展。

　　--鼓勵創(chuàng)新，完善機制。圍繞實施藏糧于地、藏糧與技和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，增加農機產品有效供給，提高使用效益。加快農機工業(yè)現代企業(yè)制度建設，搭建以企業(yè)為核心、科研為基礎、示范推廣為推動力的科技創(chuàng)新平臺，為農業(yè)機械化發(fā)展提供有效支撐。

　　--市場主導，政府扶持。以市場需求為導向，充分發(fā)揮政策引領、項目扶持的杠桿作用，引導社會資本、技術和人才等要素投入。加大對農業(yè)機械購置、使用、維修和科研推廣等環(huán)節(jié)的扶持力度，調動農業(yè)生產主體購機用機積極性。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標。

　　到2020年，丘陵山區(qū)縣農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。其中，小麥綜合機械化水平穩(wěn)定在85%左右；玉米綜合機械化水平達到72%以上；馬鈴薯綜合機械化水平達到70%以上；高粱、胡麻、莜麥、谷子綜合機械化水平分別達到60%、70%、70%和55%以上，畜牧、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產品加工機械化協(xié)調推進。