津農(nóng)委函〔2017〕55號(hào)

有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府：

　　為加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，防止秸稈焚燒污染環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，市農(nóng)委在各區(qū)上報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案的基礎(chǔ)上制定了《天津市2017年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：天津市2017年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案

　　2017年6月14日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

附件

天津市2017年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案

　　為貫徹落實(shí)《天津市大氣污染防治條例》、《天津市人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》等法律法規(guī)要求，制定2017年天津市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案如下：

　　一、工作思路與目標(biāo)

　　（一）工作思路。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、科技支撐、疏堵結(jié)合、依法治理的原則，通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善農(nóng)作物秸稈田間處理、收集、儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化利用，形成布局合理、多元利用的農(nóng)作物秸稈綜合利用格局。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。2017年全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，其中，肥料化利用73.8%，飼料化利用14.9%，燃料化利用2.9%，原料化利用5%，基料化利用0.01%。

　　二、基本情況與存在問(wèn)題

　?。ㄒ唬┗厩闆r。以2016年種植面積為基數(shù)，我市主要農(nóng)作物種植面積590萬(wàn)畝，其中，小麥168萬(wàn)畝，玉米（高粱等）362萬(wàn)畝，水稻40萬(wàn)畝，棉花20萬(wàn)畝，農(nóng)作物秸稈綜合利用率超過(guò)95%。

　?。ǘ┐嬖趩?wèn)題。小、散、邊地塊由于不適宜機(jī)械化作業(yè)，存在焚燒隱患?！拔寤崩媒Y(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化水平低，直接效益不明顯。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┬←溄斩?。小麥秸稈以機(jī)械化粉碎還田作為綜合利用的重要途徑，基本實(shí)現(xiàn)全量化利用。其中，163萬(wàn)畝秸稈粉碎還田實(shí)現(xiàn)肥料化利用，5萬(wàn)畝打捆離田飼料化利用。

　?。ǘ┯衩祝ǜ吡坏龋┙斩?。玉米秸稈以機(jī)械化粉碎還田肥料化利用與青、黃貯飼料化利用為主，利用率95%以上。其中，270萬(wàn)畝秸稈粉碎還田肥料化利用，73萬(wàn)畝青、黃貯飼料化利用，5萬(wàn)畝離田用于生物質(zhì)電廠等燃料化加工利用。

　?。ㄈ┟藁ń斩挕Ｃ藁ń斩捯匀剂匣脼橹?，基本實(shí)現(xiàn)全量化利用。其中，3萬(wàn)畝秸稈機(jī)械化粉碎還田肥料化利用，17萬(wàn)畝秸稈由收儲(chǔ)運(yùn)體系收獲離田用于生物質(zhì)發(fā)電、燃料加工，實(shí)現(xiàn)燃料化利用，

　?。ㄋ模┧窘斩?。水稻秸稈由收儲(chǔ)運(yùn)體系機(jī)械化打捆離田，利用率95%以上。其中， 10萬(wàn)畝用于養(yǎng)殖企業(yè)飼料化利用，29萬(wàn)畝用于造紙、生物質(zhì)發(fā)電、草毯加工等原料化、燃料化利用。

　　各區(qū)要按照市農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦批復(fù)的各區(qū)2017年秸稈綜合利用實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。