四、重點工作

　?。ㄒ唬┙M織機械化作業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈機械化粉碎還田、離田。

　?。ǘΣ贿m宜機械化作業(yè)的小、邊、散地塊，強化督促農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及時處理，消除隱患，加大監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，嚴防焚燒。

　?。ㄈ﹥?yōu)化農(nóng)作物秸稈利用的肥料化、飼料化、原料化、燃料化、基料化“五化”結(jié)構(gòu)，加快先進成熟技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平和經(jīng)濟效益。

　　（四）培育建立收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系，暢通農(nóng)作物秸稈從田間到加工企業(yè)的輸送渠道。

　　上述重點工作由涉農(nóng)各區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門按照《天津市人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，明確分工各自履行職責(zé)。

　　五、工作措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管考核。區(qū)各級政府是農(nóng)作物秸稈綜合利用的責(zé)任主體，要以高度的政治責(zé)任感做好工作，全面貫徹落實《天津市大氣污染防治條例》和《天津市人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，建立健全行政首長負責(zé)制，目標管理責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)機制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行屬地管理職責(zé)。

　　一是成立農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立多部門齊抓共管工作機制。

　　二是科學(xué)制定農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案和監(jiān)督檢查措施。明確各類農(nóng)作物秸稈綜合利用目標任務(wù)、渠道、措施、進度、資金用途和監(jiān)督檢查措施。

　　三是強化網(wǎng)格化管理體系，劃定農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管責(zé)任區(qū)，定崗定責(zé)，做好秸稈隱患清理進度的監(jiān)督檢查、反饋上報、問題處理等工作，確保農(nóng)作物秸稈綜合利用措施有效落實。

　　四是強化考核問責(zé)。依據(jù)農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案明確的措施和進度，對照網(wǎng)格化管理職責(zé)，開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作考核。綜合利用率達不到95%標準的，對責(zé)任單位問責(zé)。各級政府和市環(huán)保部門加強對焚燒的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)加大焚燒監(jiān)控和執(zhí)法處罰。

　?。ǘ┐罅π麄饕龑?dǎo)，營造良好氛圍。新聞媒體應(yīng)加大對農(nóng)作物秸稈綜合利用的公益宣傳。進一步提高經(jīng)營主體認識，營造秸稈綜合利用和禁燒的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過投放公益廣告、下鄉(xiāng)進村宣傳、發(fā)放明白紙、懸掛標語橫幅、村中廣播等形式，大力宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用好處。各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要適時召開現(xiàn)場會、培訓(xùn)會，大力推廣各類秸稈綜合利用先進適用技術(shù)。

　?。ㄈ┘訌姸綄?dǎo)檢查，推動政策措施落實。一是各區(qū)政府要建立健全農(nóng)作物秸稈綜合利用工作考核評價機制和工作獎懲制度。督導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村按進度完成秸稈綜合利用任務(wù)，特別是在春耕、“三夏”、“三秋”重點農(nóng)時以及國家和本市重要活動期間，努力推動農(nóng)作物秸稈全量化利用。

　　二是加快建設(shè)以企業(yè)為龍頭、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶參與、市場化推進的農(nóng)作物秸稈收集和物流、加工體系。引導(dǎo)秸稈收集、打捆、儲運，提升農(nóng)作物秸稈經(jīng)濟效益。

　　三是加大督導(dǎo)巡查力度，強化秸稈隱患清理。針對田間農(nóng)作物秸稈焚燒隱患，及時采取有效措施，從源頭上消除隱患。

　　四是加強秸稈綜合利用技術(shù)與成果推廣。鼓勵開展秸稈綜合利用新技術(shù)、新裝備、新方法的研發(fā)、示范、推廣。

　　五是協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極落實國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部《關(guān)于進一步加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[2015]2651號）中關(guān)于秸稈綜合利用的財政、稅收、投資、土地、用電價格等扶持政策，充分調(diào)動各類主體積極性。