要在鞏固已有公開(kāi)渠道的基礎(chǔ)上拓展創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)部、省、市、縣四級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)，科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼專欄的子欄目，做到內(nèi)容完整、標(biāo)題規(guī)范、查找方便，確保2013年年底前各級(jí)補(bǔ)貼專欄全部建設(shè)完成。要充分發(fā)揮補(bǔ)貼專欄的權(quán)威平臺(tái)作用，省、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要在同級(jí)補(bǔ)貼專欄公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月公布一次各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，督促縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站和補(bǔ)貼專欄上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

　　五、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要會(huì)同有關(guān)部門重拳打擊各類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法違規(guī)行為，做到嚴(yán)厲查處，決不姑息。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)問(wèn)題較大的縣市要在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，積極配合司法機(jī)關(guān)處理?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。要落實(shí)重大案件政府行政問(wèn)責(zé)制度，所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)案件的，建議當(dāng)?shù)卣肪坑嘘P(guān)人員責(zé)任。要針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中暴露出的問(wèn)題和案件，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)崗位地查找本地區(qū)本部門容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力構(gòu)建制約有效、實(shí)施便捷的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　要按照農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。產(chǎn)銷企業(yè)非法侵占的補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門。對(duì)存在重大質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限和程序取消其補(bǔ)貼資格。對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，積極配合司法機(jī)關(guān)處理。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策事關(guān)全局。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)頭等重要的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。要與財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同監(jiān)管，形成合力。要落實(shí)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)任務(wù)和要求。各單位行政一把手是落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；具體承辦處室也要明確分工，落實(shí)責(zé)任到人。要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

　　要進(jìn)一步發(fā)揮地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的作用，建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)管。要科學(xué)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用。大力推進(jìn)重點(diǎn)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。積極穩(wěn)妥開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”等操作試點(diǎn)，具備條件的省份要在全省域范圍內(nèi)實(shí)行。要深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，制定績(jī)效管理考核辦法，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配適當(dāng)掛鉤。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署和農(nóng)財(cái)兩部的各項(xiàng)規(guī)定，以更加嚴(yán)肅的態(tài)度、更加嚴(yán)明的紀(jì)律、更加嚴(yán)厲的要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督管理，確保補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部

　　2013年7月12日