農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼本是國(guó)家實(shí)施惠農(nóng)政策的一項(xiàng)重要舉措，然而，湖北省武漢市蔡甸區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的幾名領(lǐng)導(dǎo)卻與下屬某農(nóng)機(jī)推廣站的負(fù)責(zé)人相互勾結(jié)，共同受賄、私分回扣。今年舉報(bào)宣傳周期間，蔡甸區(qū)檢察院披露了這起涉農(nóng)領(lǐng)域“抱團(tuán)”腐敗案。

　　初查推進(jìn) 鎖定嫌疑人

　　2012年初，蔡甸區(qū)檢察院反貪局接到群眾舉報(bào)，稱該區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的一些領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)大手大腳，與其個(gè)人收入嚴(yán)重不符。

　　蔡甸區(qū)檢察院反貪偵查人員立即進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)蔡甸區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任肖武平確實(shí)存在個(gè)人資產(chǎn)與收入不成比例的異常情況，而已經(jīng)退休的該中心原副主任劉華平也曾被群眾舉報(bào)過，指其在任期間收取農(nóng)戶回扣，將不具備購(gòu)置農(nóng)機(jī)資格的農(nóng)戶納入了購(gòu)機(jī)范圍，此外還收取某些農(nóng)機(jī)公司的回扣，利用職權(quán)幫對(duì)方牟利。劉華平還因此接受過有關(guān)部門的調(diào)查，受過黨紀(jì)處分。

　　據(jù)了解，國(guó)家補(bǔ)貼目錄中的各種農(nóng)機(jī)具均由經(jīng)銷商代理，農(nóng)戶想享受補(bǔ)貼，就要到農(nóng)機(jī)部門指定的經(jīng)銷商處購(gòu)買。之后，生產(chǎn)廠家會(huì)根據(jù)經(jīng)銷商提供的補(bǔ)貼提單給其一定比例的返利，然后廠家匯總補(bǔ)貼提單后向國(guó)家申報(bào)補(bǔ)貼。

　　“由於購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、簽訂協(xié)議、指定供貨、上報(bào)補(bǔ)貼均由農(nóng)機(jī)部門掌控和運(yùn)作，且少數(shù)人甚至一人決定著農(nóng)機(jī)具在本地市場(chǎng)的準(zhǔn)入，農(nóng)機(jī)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)就成為各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商不擇手段‘進(jìn)攻’的首選對(duì)象?！睘榇耍撛簩刹橹攸c(diǎn)主要放在了四個(gè)方面:查資料，看申報(bào)手續(xù)是否齊全、真實(shí);查資金，看補(bǔ)貼資金是否據(jù)實(shí)撥付;查農(nóng)戶，看補(bǔ)貼資金落實(shí)的真實(shí)性;查資質(zhì)，看農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商是否合法經(jīng)營(yíng)。

　　將初查掌握的情況和舉報(bào)內(nèi)容結(jié)合起來，肖武平、劉華平以及蔡甸區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心黨委副書記兼紀(jì)委書記程伙明、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心下屬某農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)陳祖奇四人被鎖定。

　　“抱團(tuán)”腐敗 私分回扣

　　經(jīng)研判，偵查人員將突破口定在了劉華平身上?！耙皇莿⑷A平曾受過黨紀(jì)處分，部分犯罪事實(shí)已經(jīng)較為清楚，其他嫌疑人在不明真相的情況下不會(huì)有所警覺。二是他是原班子成員，對(duì)於其他嫌疑人的犯罪事實(shí)掌握得較多，而且當(dāng)時(shí)已退休，思想包袱不重，防線容易攻破。”

　　事實(shí)證明，這個(gè)突破口的選擇非常正確。僅僅半天時(shí)間，劉華平不僅交代了自己的貪賄事實(shí)，還讓偵查人員掌握了其余三名嫌疑人的不少涉罪事實(shí)。接下來的三天時(shí)間里，程伙明、陳祖奇相繼到案。得知上述三人“出事”，肖武平選擇了主動(dòng)投案。

　　嫌疑人陸續(xù)到案后，該院反貪局兩個(gè)科室的偵查人員積極配合，談話組、外調(diào)組同步取證。很快，劉華平等四人相互勾結(jié)、“抱團(tuán)”腐敗的犯罪事實(shí)全部查清。

　　2009年底，肖武平、程伙明、陳祖奇與武漢一農(nóng)業(yè)機(jī)械公司董事長(zhǎng)李某私下約定，由他們?nèi)藶樵摴驹谵r(nóng)機(jī)服務(wù)中心辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼提供幫助，并按照該公司在蔡甸地區(qū)的銷售情況收取“推廣費(fèi)”。2011年9月，三人從該公司收取“推廣費(fèi)”13萬(wàn)元，后以資產(chǎn)處置費(fèi)的名義入了單位賬戶。2011年10月，程伙明讓陳祖奇從該公司領(lǐng)回剩下的12萬(wàn)元“推廣費(fèi)”，三人將其瓜分。